“郯国公，你来说说咱大周的税收制度及现实状况？”

大周实行的是“租调”税制。

租即指田租，有田就有租。

上租比例是“十税一或是十税二”。

也就是说，总收成的一至二成得上交给朝廷。

调就是傜役和人头税，有人就有调。

成年男子每年需服役三十到四十天。

人头税是每个家庭的成年男女，每年得给朝廷交纳一定的粮食、布匹或银钱。

大概绢二丈，绵三两或布二丈五尺，麻三斤。

除此之外，还有各种名目的税种。

而且。

有些州、郡、县的官员，还巧立名目，变相地二次收税。

苛捐杂税层出不穷。

王轨未作迟疑。

把税制以及当下税收乱象说了个明明白白。

“你再说说，承担这些徭役、赋税的主体是谁？”

“回陛下，是自耕农，佃户。”

王轨说完，不着痕迹地瞟了小皇帝一眼。

他似乎感觉宇文衍情绪有些不对。

这就是盯住底层百姓，往死里薅羊毛啊。

世家和勋贵阶层囤积大量田地，豢养众多私奴、部曲。

占用社会劳动力，还不用交税和服劳役。

特权阶层肆无忌惮，久而久之，将使社会矛盾不断加深。

“大周百姓太苦了，必须减免赋税！”

“地方上的苛捐杂税，必须予以取缔！”

“非国家工程的劳役，必须予以控制！”

宇文衍言辞激烈，小手在案台上拍得梆梆直响。

在场的五人，不由心里一震。

这还是他们第一次见小皇帝表露这样的情绪。

“陛下，休养生息，最直接有效的，就是减免租调，重视农业生产，兴修水利……”

“当年高祖就是这么做的！”

申国公李穆非常清楚。

当初周武帝是如何励精图治，发展国力，最后把北齐给灭了的。

“单纯的减免赋税，会影响到国库收入，这点必须有所考虑……”

韦孝宽作为老资格，这一说法不无道理。

整个国家的运转，都是依靠租调赋税提供的财政收入来维持。

减免租调，必然会降低财政收入。

在国库、粮库还不算充盈的情况下，就很容易出问题。

若是出现紧急军情，自然灾害等突发事件。

朝廷一没钱，二没粮，那就可能会出大事！

“这个也不是没办法。”

“如今北方统一，社会安定，可以鼓励百姓开荒垦田，增加田亩数。”

颜之仪这样说道。

“同时也可以借鉴武帝的经验，释放奴籍，让奴婢成自由身，朝廷分其田地，以此增加粮食产量。”

针对郧国公韦孝宽的担忧，颜之仪和乐运给出了两点建议。

利用增加田亩数以及务农人员，来提高粮食产出，以此降低减税带来的影响。

这的确是切实可行的办法。

同时，也能够让流离失所的百姓安定下来，休养生息。

这也是小皇帝迟早都要做的事情。

“此举甚好！”

宇文衍点头认同，接着又说：

“另外，大周钱庄自开业以来，运营良好。”

“朕认为可以在各州郡县全面推展开来，对百姓开放借贷，免两年利钱，用于购买农具、种子等。”

小皇帝话音落下。

众人先是诧异，而后纷纷点头，眼中露出神光熠彩。

这确实是个好办法。

如此一来，开荒垦田一事，定能取得巨大成功。

要知道。

对于很多居无定所，穷得揭不开锅的百姓而言。

饭都吃不饱。

哪还能负担得起农具和种子所需的开销？

就算朝廷鼓励开荒，所得田地免税五年，也只能望田兴叹，有心而无力。

“陛下体恤黎民百姓，此事利国利民，实乃开创之盛举，臣等替天下百姓叩谢天恩……”

李穆等人相视一眼，齐齐跪倒在地，行了大礼。

传统思维限制了他们的想法。

自古以来的规矩都是百姓上税，哪有朝廷给百姓借钱的道理？

哪怕两年后要偿还，但这也是前所未有的事。

“都起来吧！”

宇文衍露出了几许笑容，抬手道。

他们能够为百姓而跪，让小皇帝感到一丝欣慰。

他当然不希望大周权力核心的这些人，都是高高在上的官老爷。

完全脱离百姓，眼中只有自身的利益，家族的利益。

“陛下，您想取缔地方苛捐杂税，或许没那么简单……”

王轨看了其他人一眼，犹豫片刻，最终还是说了出来。

各州、郡、县官员巧立名目，重复收税。

虽说有一部分是用于地方建设，但大部分都进了私人腰包。

王轨说完，众人脸色都有几分不自然。

苛捐杂税乱象，他们清楚得很。

而且，他们的家族之中，也有子弟是在地方上做官。

贪污腐败，是任何朝代都要面临的问题。

宇文衍双目一瞪，拍案而起，狠狠地说道：

“贪腐就是毒瘤，轻者民怨沸腾，重则伤及国本，朕绝不允许其泛滥不止……”

“朕有心为民请命，轻徭薄赋，休养生息，势在必行！”

“若是有人胆敢违抗诏令，那就问问朕手中的天子剑答不答应？”

宇文衍最恨那些贪官污吏了。

身居官位，不思为地方百姓谋福祉，一味压榨民脂民膏，毫无建树，一无是处。

简直就是社会的垃圾，国家的蛀虫。

五人心中一凛。

今天的小皇帝，似乎带着几分戾气，这是他们以前从未见过的。

心里想着。

定要传话给地方做官的家族子弟，积极配合朝廷策令。

免得触到皇帝的雷霆之怒。

看着一脸坚毅，剑眉微竖地小皇帝。

他们的内心都有几分激动。

当朝天子，还真有几分太祖宇文泰和高祖宇文邕的铁血遗风。

这让他们对大周的未来充满了信心与希望。

特别是最早追随的王轨，乐运，颜之仪三人，感触是最深的。

“陛下圣明！”

“臣等定当全力配合，保证策令得以顺利落实！”

五人拱手躬身应道。

这个时候，他们必须坚定不移地和小皇帝站在一起。

“很好！”

“子升，你来起草诏书，尽快下发各州。”

宇文衍示意大家坐下，而后对着颜之仪说道。

“是，陛下！”

颜之仪轻车熟路，妙笔生花，很快就把诏书拟好。

应天顺时，受兹明命：

大周立国伊始，经年战乱，致百姓流离失所，田地荒芜，民生凋敝。

朕幼登大宝，深感百姓疲惫，民不聊生之苦，心如刀绞，深感痛心。

今天下安定，北方归于一统，朝廷将致力于休养生息，发展生产。

制定相关措施诏命天下：

一、减免租税，未来五年内实行“二十税一”。

二、鼓励开荒垦田，所得田地五年内免征田税。

三、取缔地方苛捐杂税。

四、劳役改为每年二十天，非国家工程不得随意征役。

五、大周钱庄将为百姓开放借贷，用于开荒垦田之用，两年免收利钱。

六、各州、郡、县大力兴修水利，保证农业生产。

……

特发此诏，以示天下！

钦此！

颜之仪洋洋洒洒写下十多条众人商议好的策令。

而后交由宇文衍过目。

经门下侍中李穆，乐运审核后，加盖印玺，交由六部下发至地方官府。