阿布，就是要用大贵们南下的大好契机，搞大事儿！

大开恩科，大量选士，先弃旧人，新老调换！

刀刃，偷偷地直指门荫制度的最大得利者和维护者——关陇集团！

为什么是偷偷地？

因为这次选人，用人的地方，全是贫困艰苦地区，陇右河西诸郡！

但同时，这些地方正是陇右贵族集团的基本盘。

不过，关陇集团在文皇帝、广皇帝连番打压拆解之下，也存在青黄不接的人才不足情况。

现在，北方监国政府调他们那些分散各地的中下干将回到京师、雍州总管府一带，他们该咧开嘴笑才对！

他们觉得，这是个机会！

所以，会乐意的。

大隋，现在算是到穷途了吧！

都逼到这个地步了，就该什么都变变了！

心怀叵测者，想变变。

力求革故纳新者，更想变变！

所谓，穷则变，变则通，通则久！

而通的最有力武器，就是人才。

蓄势待发的关陇势力，饥渴地需要聚拢人才，将拳头紧紧握住。

调远入中，正当其时。

暗中布局的皇权势力，急切地需要搜寻人才，用调令将两级管理体系充实。

这时候，推行学而优则仕，刚好！

而这，恰恰就是广皇帝和杨子灿等小圈子的阳谋之一！

为笼络大量中下级官员和民间士人，大隋就要开始一举打破现有的入仕选官的局面和规模。

科举制，继续在上一次的基础上进行了完善，并以十三年的恩科大试为契机。

当然，前奏就是这次派往陇右河西的人才安置工程！

但仅仅这点儿人力资源消耗量，实在是对于闲居在京师中的庞大啃老族群体来说，杯水车薪。

不要慌，这不是明年二月二有大比吗？

好好准备！

明年，一定想办法解决帝国的这些待业青年的就业问题！

杨侑政府，用如是之话安抚那些，早已经为自己的多余子孙而操碎了心的公务员们！

大隋，就业难啊，特别是当个吃皇粮的公务员更难！

大隋官僚体系，真不缺人？

对于一个拥有5000万到6500万常态人口的世界大帝国，难道真的到了其公务员岗位人满为患的地步了？

为此，卫王杨子灿还真的研究过。

因为有如此庞大的官员子弟，就那样在京城闲逛，真不是个事。

否则，就不会出现杨谅、杨玄感之流造反时，官僚贵族子弟争相投奔的景象！

闲的啊！

他们中的大多数人，都是远在外地公干的老子爹，不得已放在京师老家之中待业的。

为啥？

这，还和文皇帝的一条防止腐败的政策有关。

什么啊？

开皇初，文皇帝下令，凡是地方官员赴任，父母和15岁以上的儿子不得带到任上。

所以，这京师之地、大郡城中，都是些留守儿童和青年！

这时候的官二代，也很苦逼！

教育，问题倒不大。

但就业，实在是令人头疼。

可这个年代，士人的孩子，就业的途径就只有一条——公务员！

不像阿布的前世，有大量的国企。

也不像阿布此世的粟末地，有许多厂矿、研究院、农场……

现在的情况是，一方面大隋公务员严重不足，一方面又是大量文化青年待业。

矛盾，能不大？！

怨气，能不多？！

看一组阿布研究的数字，就可窥豹一斑。

阿布从吏部的文件档中，详细查阅了大隋当前的公务员数据。

现在以大业十二年为基准，全国在册官员总数为8678员，而本朝的顶峰数字是员。

京师的在册官员，是2345人，本朝顶峰数字是2581人。

地方的在册官员，是6333人，本朝顶峰数字是9995人。

阿布穿越之后才知道，大隋的顶峰人口是6500万，现在是4278万。

按照这个数字算，当今大隋的官民比，大体是1：5000。

而阿布穿越的前世2022 年，华夏的官民比，大体是1：200。

按照后世一项官方的研究，华夏有记录的历代封建王朝，官民比是多少？

汉代官民比，是1:7948。

唐代，是1:3927。

元代，是1∶2613。

明代，是1:2299。

清朝，是1∶911。

以上数字，说明了什么？

大隋的官员，公务员数量，不是很足！

不管是比较巅峰时期的汉朝，还是巅峰时期的唐朝。

为什么？

因为要知道，在隋朝，基本上是没有了所谓的幕府制度的。

而汉朝、唐中后，一直存在大量的幕府力量，这些非官非吏的存在，本身就是公务员的副本。

所以从数字对比可知，大隋缺官，缺公务员！

隋朝的官员匹配数目，都是文皇帝在以尽可能节俭的原则下制定的。

可是隋朝的富裕速度和人口增长速度，实在是超出了他的想象！

第88章 阳谋

官员是什么？

和战马一样，他们也是帝国控制力最重要的触角和延伸！

目前大隋乱民四起、救灾不力，就难道没有地方官吏不足的原因？

！！！

大隋全盛时期，全国190个郡，1255个县。

按照这个基本数字来算，大隋地方官的匹配数平均是多少？

历史全盛的高峰期，每郡约 52 个人，每县约 8 个人。

而现今，每郡约33个人，每县约5个人。

够不？

也许够，但在大多数情况下，是不够的的！

特别是这几年，大隋中东部地区连连洪灾、水灾，西部地区连连旱灾、震灾的情况下！

救灾，赈灾，安置难民，发放粮食农具，也需要人来干！

所以，大隋的地方治政，有时候很奇葩！

社会安稳的时候，这治理水平还过得去。

因为评价官员的好坏，就是他们墓志铭上所谓的“朴实正直，全然大化”！

可是呢，灾情来了、匪患来了，咋办呢？

或者死守府库、坐等诏令！

或者坑杀灭绝，视如仇雠！

呜呼，大臣如王仁恭、樊子盖、卫玄等等，都这么干过。

反倒是如张须陀、来护儿、杨义臣等，因时制宜、因势利导，反而为美！

但地方上的公务员，毕竟如张须陀、来护儿、杨义臣、杨子灿者，少矣！

但是反过来问，有几个官员因赈灾而违制放粮、因剿抚并举放走部分匪民，而被皇家处理降罪的？

搜搜纵隋一朝的历史记录，有没有？

奖励，还来不及呢！

只能说，地方公务员的数量和应变能力，都有待提高。

同样，国家应对灾害的相应制度，也亟待完善。

再就是，急需加强地方公务员的队伍规模！

大隋在那么多的府库粮仓里，存着那么多的粮食布帛，干啥呢？

生崽儿，还是留给后来人？

与其留着给李渊他们家白花二三十年，为什么就不能在此时多供养一些有用的牧民官？

阿布一点儿都不明白，这个问题是广皇帝没整明白，还是有某种势力不让他明白！

大隋，一直不差钱！

但是，为什么就死守着粮仓，就像个守财奴一样，捂得紧紧的？

难道这些官员，真那么严守国法、忠诚意表？

阿布，一点儿都不信！

你说他们是守财奴吧，不像！

你看这君臣上下，一个个就像打鸡血似的，大搞奇观工程、灭国战争！

耗资，巨万！

可你说他们是硕鼠贪官吧，也不能扣这屎盆子！

在大隋大理寺的档案中，骄奢淫逸、花天酒地、肆意贪腐者，有，但一点也不多。

比如杨素、宇文述等这些人，但人家……算了。

地方的公务员，太守啊，县令啊，庸官多一点，但贪鄙之徒很少！

各地府库里的粮食布帛，简直多得吓死人！

光是这府库的钱粮，不要说大隋所有的公务员，就是加上所有的军队、老百姓，不打仗的条件下，可以吃上十年！

不用生产！

所以，国库是足的。

那么，不靠国库，而以大隋的民间老百姓来承担，是养不起更多的公务员？

这，真不是！

大隋朝的人均耕地面积，早就远远超过了前后历史，到达最高峰！

即使是前朝的秦汉，阿布前世的唐、宋、元、明、清，都无出其右！

凭啥这么说？

根本原因，就是在隋朝，基本上就没有出现什么土地兼并的恶性经济情况！

一方面，可能是时间短，还没发展到其土地可以自由买卖的高级阶段。

但另一方面，是大隋施行的租庸调制和均田制，以及严格的土地买卖制度。

这些制度，让兼并土地——这种大地主们的人生最爱，生存空间很小。

那隋朝大业八年的统计数字，耕地面积是多少？

说出来，吓死人。

55.9 亿亩！

而大隋立国初期，这个数字是多少？

19.4 亿亩！

这两个数字，无论哪一个，都是整个华夏所有封建王朝时代里，耕地面积记录的最高峰！

而且，差距极大！

为啥这么肯定？

上数据！

汉朝是多少？

汉朝，历史最大的耕地面积，8.3 亿亩。

唐朝是多少？

最高峰时，是 14.4 亿亩！

以后的王朝中，再创新高的，是 11.4 亿亩。

它，是我大清！

怎样？

服不服？

富不富？

要知道，汉、唐时期的高峰人口，都没有超出过隋的高峰人口！

那土地，又不会飞走，都到哪儿去了？

你猜猜！

大隋，为什么要大索貌阅、度田开荒、四处扩张？

继而，均田制之下，隋和它的老百姓，可能穷嘛！

老百姓，有永业田、受露田。

官与吏，有职分田。

官衙署，有公廨田。

……

既然大隋老百姓挺阔挺富，那是不是该当承担起沉重的赋税？

至于大隋赋税征缴的具体情况，早就说过了。

现在只要对华夏前后封建朝代的税率，进行一番简单比较可知如下观点。

大隋的税率，即使不是最低，也是最低的！

秦，三取其二。

汉，不到百分之八。

隋，四十取一，酌情消减。

唐，百分之七。

……

是啊，这税率极其低，可就是架不住老百姓地多收入多！

府库满！

只是，大隋的富裕老百姓们，是不是就因此而是幸福的？

呵呵，这倒未必。

他们，苦逼着呢！

无数奇观工程，在没有石油水电动力机械的年代，那可全得靠人肉！

人肉啊，就是大隋现在最大的问题，徭役。

如果让这人肉再加一点负担，那就是兵役。

徭役，用于奇观；兵役，用于远征。

这些，也不能说完全是恶政。

它的加重加急，只能说是国家在特殊时期的特殊需求和运动。

类似于阿布前世，那个的什么初期的什么生产大运动、大炼……、赶什么超什么、什么学……！

这，也是一种华夏民族骨子里的勤劳、自强的精神体现。

多少事，从来急；天地转，光阴迫。

一万年太久，只争朝夕。

可惜，逐渐加重的人肉负担，苦了这些富足的百姓，伤了这个富裕大隋。

美了???……，坐等收福！

不行，这绝对不行！

这种不客观、不公平的结局，阿布穿越了，肯定就不能接受！

再也不能这样过，再也不能这样继续活下去了！

与其让民间和国库的富足，便宜心怀鬼胎者，为什么不美自己这个同样心怀鬼胎者呢？

至少，自己离得最近！

花，可劲的花，想尽一切办法，合理合法地去花！

在最短的时间里，把聚集的过多财富，还给民间！

首先，花在人才使用和培养上。

开恩科，笼络士子，给予待遇和机会。

搭建各级学校，培养学子，给他们走入学堂，燃起他们对未来的渴望和向往。

儒释道，三教并举，一视同仁，吐故纳新，弘扬华夏文化正朔，尊王崇德，大一统！

扩充大隋公务员编制和队伍，强大大隋郡县的治政力量，通过士人置换消除门阀权贵势力。

当然，溯洄从之，道阻且长。

但是，纵使道阻且长，但必行则将至！

现在，北方监国政府的精力，聚焦于这批即将奔赴陇右和河西之地的公务员们身上。

这一次，在阿布和韦津、萧瑀的刻意策划之下，凡是选中派遣的官员，都有一个特点。

什么特点？

会花钱！

肯花，能花，善花，常花，敢花！

会干事！

肯干，能干，善干，长干，敢干！

卫王杨子灿，形象地称这批官员，叫“五花五干”官员。

为此，临行前，让杨侑给每个拟下去挂职的官员，送上一份亲笔手书。

何书？

苦干实干拼命干，会花巧花用心花！

然而，仅仅送一批人，去充实陇右和河西各郡的官吏队伍，肯定是不够的。

只以固山河，无以动河山！