经过和邢皇后、潘贵妃商议，赵构决定去接李惠妃母子回国。

当然，还需要一个理由，不过，十月初一是延合大联盟成立纪念日，今年正好是宋国轮值国，也是大宋帝国第一次以轮值国的身份参与延合大联盟事宜，因为首个轮值国是西夏，这是赵构给予李乾顺特有的荣耀。

赵构本就想再次出使西夏，因为大势所趋，大宋帝国的延合大联盟需要更进一步发展，西夏是最为关键的一步棋。

赵构心中的真实想法，就是将延合大联盟成员国，变为大宋帝国特管区，一如天竺、吐蕃、塞北（原金国）等，实现真正意义上的统一。

为此，赵构做了上中下三策论。

一是上策，实现政治统一，和平改制，实现在大宋帝国领导下的一国多区制度，以此来实现大宋帝国真正的大一统。

中策是维持现状不变，但军事、经济将完全被大宋帝国控制，只是维持各国的政治体系，存下一个脸面。

三是撕破脸，大宋帝国进行军事干预，流血的政治。

不过，赵构倒是不怕开战，整个西夏的军队八成在自己手里控制着，李乾顺只要不犯浑、不糊涂，会做出明智的选择。

最不确定的是耶律大石的西辽，其版图疆域甚大，但据红隼发回来的情报显示，西辽对大宋的依赖程度越来越大，尤其是农作物和粮食，这些年，大批的专家学者响应国家号召，为开发大西北建设延合大联盟而奉献青春和热血，投身到这个西域沿线的大开发中，形成你中有我、我中有你的格局，但最大的成就，就是宋元体系在延合大联盟的成功登陆并迅速推广使用，所有贸易均以宋元结算。

这次不是要大家表态，是要吹吹风，好处吗，自然是要给足的，比如李继宗，如果不加入宋国体系，也就是个尚书令，如果成为大宋帝国的一员，极有可能成为一方封疆大吏。要知道，大宋帝国的任何一路，都堪比一国。

这件事情，早在赵构出征天竺之前，已经交代李纲和岳飞，在政治军事上要着手开始准备，这一年多的时间，无论是政治上、军事上、还是经济上，延合大联盟体系愈加牢固，紧紧围绕大宋帝国这个核心，发展和壮大，在各国飞速发展的同时，大宋帝国的控制也越来越硬。

赵构这两天就是在完善这份报告，过两天召开的大宋帝国中兴党常务会议，就要讨论这件事情，这是天字甲一号秘密，一定要控制在少数人范围之内。

七月二十四，赵构在皇议殿召开中兴党常务会议，李纲、宗泽、汪伯彦、赵楷、岳飞、韩世忠、梁景、赵子明等九人参加，史称“九人会议”。

皇议殿四周戒备森严，高进和龙一一内一外，负责本次会议的安保工作，滴水不漏，飞羽难侵。

皇议殿的大厅，中间一张长条形的黄花梨桌几上，八盆鲜花怒放，给皇议殿会议厅带来阵阵清香，两架硕大的木扇，在地下水道的带动下，不急不缓地转动，有调节进水阀可以控制转速，加上四角托架上摆放的巨大冰块，整个皇议殿凉风清爽，舒适惬意，再喝着冰镇的酸梅汤，宗老头直呼过瘾。

每个人手里拿着的，就是这次会议的提纲，没有名字，只有一条条的具体细则，而且，最后面标注“阅后即毁”，说明这是不能留档的。

每一个看完的人，都会将手册放在身后的小几上，自有岳云收回，直接扔在一旁的一个小火炉里，有烟道直通房顶，不会产生一丝烟雾。

等到大家都将目光收回，赵构平静地问道：“大家既然看完了，有什么章程，不妨提出来大家参议一下。”

这个时候，一般是李纲先开口的，见大家都看着他，李纲也是沉思了一下，斟酌说道：“说心里话，我这脑子还没有转过弯来。斗胆请问陛下，您这是已经确定了的想法，还是尚未确定，来征求大家的意见。”

赵构笑道：“这是我的想法，但还没有形成决议，所以不会留档。今天召集大家前来，就是想听听大家的意见。大家畅所欲言，有什么，不妨直说。”

李纲从心里是不太赞同，这个手笔太大了，李纲身为政务院总丞，自然是站在这个位子来考虑。

“陛下，既然这样，我先抛砖引玉。这七八年时间里，我大宋帝国的版图，几乎比太祖创业时期扩大了一倍有余，这都是您的丰功伟绩。我大宋帝国现在政治清明，国力昌盛，威名远播。但也百废待兴，亟需一个相对稳定的局面。如果再西扩，先不说结果如何，就是面对延合大联盟的各位君王，我们大宋帝国历来称礼仪之邦，这骤然吞并，如何开口？史书上如何写？西域多是蛮荒之地，条件恶劣，大军行动，所需供应会是一个天文数字，我担心会严重影响大宋帝国下一个五年计划的实施，弄不好，这刚刚攒起来的家底，可就垫进去了。陛下，这件事情，的确需要三思。”

赵构点点头，说道：“李总丞的意思，是暂缓或延后？”

李纲点点头：“恕臣冒昧。”

宗泽开口道：“大帅，老臣忝齿七十有三，已是鬼差叩门的年纪，别的不说，靖康元年的耻辱，至今历历在目，刻骨铭心。您在军事学院的演讲中，常讲这样一句话‘真理只在火炮射程之内，尊严存于宋刀锋利之上’，可谓振聋发聩。老臣闲来无事，多有反思，倘若不是大帅振臂一呼，率领我们奋起反抗，恐怕今天诸位，怕是沦为金国附庸，何来这煌煌天朝盛世？大帅，宗泽年迈，尚能日啖斤肉，愿为开疆拓土之先锋！”

得，一文一武出现了两个意见。

大家有些发蒙，别人尚未说话，只见岳飞起身道：“大帅，飞不想当这稳稳当当的平北侯，只要大帅一声令下，何劳宗老大驾，岳飞请战！”

韩世忠随后也表示了请战的决心，还请赵构将自己的两子调回，参加西征。韩家一门父子三人，愿为西征先锋。

这基本上代表着军队的意思了。是啊，没有仗打，军人存在的意义是什么？况且，这两年赵构对军队的改制一天也没有放松，这是为什么？

看到连宗泽都反对自己，李纲有些挂不住脸，低声说道：“诸位，咱们现在的和平环境，不正是靠咱们军队打出来的吗？可是，咱们牺牲了多少优秀的子弟兵？我李纲也曾担任东京防御使，城上城下的累累白骨，也时常萦绕心中，至今尚存。每每想起来，我总是感觉是自己无能，愧对这些人的家人，更愧对陛下的隆恩。非李纲畏战，只是我们现在这样做，值得吗？稳妥吗？”

这个时候，第一副丞汪伯彦不能不说话了：“陛下，方才李总丞和宗老的话，都有道理。以微臣愚见，不妨这样考虑，一是继续积蓄力量，陛下的这盘大棋太大，需要好好布置才行。二是加快军队改制步伐，您提出的合成集团军的建设，我看就很好，陛下高瞻远瞩，非我等能及也。三是派遣使臣，加大出使西域的力度，一来使我大宋帝国威名远播，二来也借此探查各地动态，做到心中有数。四是加快新晋各区的建设力度，加快造血机能，尽快为我所用。一个强大的帝国，是任何势力不可阻挡的。”

赵楷接话说道：“我赞同赵副丞的意见。这次和子明出使塞尔柱帝国，也是大开眼界，西域的文明程度，丝毫不亚于我们。塞尔柱国的大苏丹桑贾尔就是一个枭雄，他下属共有十三个加盟小帝国，整个塞尔柱帝国的版图几乎相当于我大宋帝国的一半，但其发展程度还是不错，不过，他们没有所谓的工业发展，军事上尚不能和我大宋帝国相抗衡。我们一路向西，路途遥远，只有一击之功，倘若打成胶着，对我们不利。陛下，我觉得赵副丞的意见中肯，臣附议。”

在座的只有梁景和赵子明没有说话，赵子明是陆军司令，这些年，赵子明只抓了一件事，就是按照赵构的军改进行整训，一多半的时间都泡在各大战区，又陪同赵楷出使过塞尔柱帝国，他的话，也很有分量。

赵子明遂开口说道：“大帅，军队合成化建设才两年，许多新设备尚未形成战斗力，西道战区成闵司令员快成了教导大队大队长了。这次和赵副丞出使西域，沿途看到的，见到的，很多和我们想象的不一样，您常说，有些事，急不得，有些事缓不得，在这件事情上，我的建议是延缓一年到两年，等军队完成合成化改装和训练，不妨再考虑。”

这些话很中肯，难得赵子明能够考虑这么细，这么长远，赵构点点头，表示欣慰。

最后看向梁景，笑道：“我说梁景，你是咱大宋的安全第一人，你来说说看。”

既然赵构点将，梁景缓缓说道：“大帅，李总丞、宗老，各位大臣，梁景斗胆直言，任何军事行动，一是要建立在政治之上，只有需要不需要，没有行不行；二是任何军事行动，要建立在完整的情报琏上，没有情报支持，即使局部几场胜利，也会代价很大。但要想彻底消灭敌人，情报才是最犀利的武器。目前安情总局的触角，鉴于保密，我不能透露太多，但要想对西域发动全面的战争，梁景觉得还是有些吃力。大帅，梁景尚需至少一年时间完成全面布局，至于效果，还要到时候才能说。但延合大联盟框架内，梁景可以打包票，一切皆在掌控之中。”

宗泽、岳飞、韩世忠主动请战，是一种军队的态度，赵子明是立足实际，提出具体的方案，都是实打实的话。

李纲、汪伯彦的考虑，更多的是全局利益，更长远一些，也符合他们的职位和身份。

总之，都是肺腑之言，也是掏心窝子的话，这才是赵构希望看到的。如果赵构拿出这份草案，大家出奇地一致，反倒是让赵构会心生警惕，这不是一团和气，这是政治，这是国家发展的大事。

赵构很欣慰。

赵构坐在那里，手指在有节律地敲击着桌面，这是赵构多年来的习惯，意味着开始陷入了少有的沉思状态，大家屏住呼吸，不敢言语，唯恐打断赵构的思路。