七月十三中午，大家陆陆续续到齐，看到大家济济一堂，几乎将大堂都挤满了，坐在最上面的是各县知县什么的，下面则有二十多个大商号，大作坊掌柜的。

大家听到风声，一个个忐忑不安的，有人如此攻击新政，看来今天有人要倒霉了。

有的参与嘲讽的自求多福，但愿只是上枷（上枷琐），而不要被打板子，更不要判刑流放的。

杨轩穿着新式军服来到衙门之上，自从新式军服发行以来，很少穿官服了，不说官服太大，穿在身上不舒服，单说大热天的还穿着长袍。

虽然是上好丝绸做的，穿在身上也不感到太热，但前世习惯短衣短褂的则穿着新式军服，走了出来。

大家看得怪怪的，没有任何官威架子，但看起来英气勃发。

头上带着一个大檐帽子，胸部两侧则是两排整齐的大纽扣，听说这纽扣用黄铜铸造而成，外面再贴上一层金箔，远远的看起金光闪闪特别绕眼。

除此之外，肩膀刻意垫高加厚，左右肩膀上也有一根贴了金箔的长条。

众人当然不知道其中意涵，但一个个还是颇为惊慌，大家慌忙行礼，有跪下的，有打拱的，不一而举。

杨轩感到好笑，让众人坐下之后，开宗明义，让大家总结新政中商赋的得失。

杨轩坐在上首，面无表情，旁边经历司知事周正一个个点大家的名字，让大家发言。

让众人感到惊讶的是，最先点名的是那些卑贱的商户，大家不敢说新政不好，大家只是说自己被评为超等，生意比过去红火很多。

但看到一家家妓院、赌场什么的也是超等，大家感到内心颇不舒服。

除此之外，有的则隐隐提到，现在还有衙勒索收取贿赂，还有地痞无赖什么的，敲诈勒索。

杨轩听着，不时点头，有时插两句，但大家心惊胆颤的，有的说话时居然连连用汗巾擦脸上汗珠。

如此足足用了一个时辰，最后轮到杨轩，看见大家神色紧绷，杨轩呵呵笑出声来，缓解众人紧张情绪。

看着大家，杨轩足足讲了一个时辰，从有钱出钱，有力出力，能者多劳。

从赋税的意义，到财富的重新再分配。

看着大家一个个目瞪口呆的样子，杨轩暗自感觉非常爽，笑道“各位，大家都说扶老携幼，帮助弱势，大家想想，你们比普通农户赋税水平高吗？

一个自耕农耕种自家土地，就按照十五亩计算，每亩六分的田赋。

除此之外每个成年男丁还要缴纳1钱2厘丁赋，再加上徭役，再加上商赋什么的，如此远远超过年收入的10%，而商赋最高也不过8%而已。

按照三等九则，普通商户一年商赋不到5%，即便超等商家，也不过8%，商品过县关赋不过3%，过府不过5%，

而这其中所交税赋的5%还可以抵丁赋，如此下来，商人所交税赋远远低于普通自耕农啊。”

众人面面相觑，这基本上算揭开遮羞布，直言大家说什么赌场、妓院是超等不过是反对新政的遮羞布。

除此之外，还清楚明白的告诉大家，不要看大家缴纳税赋比较多，但老百姓比大家更多，老百姓都还没有叫苦。

但众人不敢反驳，摆出的事实证明这点，大家口口声声要做什么儒商，但负担的赋税并不比老百姓多。

既然捅破了这层窗纸，大家没有什么好辩驳的，有的人就像从其他方面着手反驳。

一个穿着短褂的中年掌柜站起来，摇头道“大人所说的未尝没有道理，但是除了正常赋税之外，衙役人员还要打点，虽然现在推行新政不需要像过去那样，但还是有一些衙役公开索贿。

除了那些可恶的衙役之外，更可恶的就是那些地痞流氓，隔三差五的跑来索取贿赂啊。

大人，如果将这些加起来，我们商户负担不是5%，不时8%，而是10。”

众人一听，纷纷显得楚楚可怜的样子，高声哀叫着。

杨轩呵呵笑了笑，说道“这个我也知道，但大家想过没有，过去官府规定田赋每亩不过6分钱，但衙役居然收到2钱，3钱一亩的，现在最高收到6分每亩。

做事要正本清源啊，要标本兼治啊，本官自从当政以来，就是秉持这个原则。

虽然还有衙役收受贿赂，但现在已经从制度上解开始决了，蓬州开始选择乡老、乡绅担任议员。

如果大家自认为品格、学识、在社会上威望足以堪当议员，欢迎大家竞选啊。

若是有那个衙役胆敢收受贿赂的，只要查证属实，无论是谁，轻则杖刑免职，重则判刑服役，更重的则掉脑袋都有可能的。

还有，你们说地痞流氓索贿，你们还有脸这样说，你们居然豢养这帮地痞流氓而不愿意缴纳税赋，要知道税赋就是收入调整手段。

虽然如此，但我可以惩治地方上地痞无赖，凡是胆敢敲诈勒索的地痞无赖，为祸地方不务正业的流氓，一经发现，虽然够不上判刑，但我可以建立劳教营，将他们送到劳教营劳动教谕。

现在税赋是多，但大家都知道流寇作乱，打仗需要钱。

等军需解决之后，我们将返还一批到各个县，用作修路筑桥，用作培养乡中俊杰啊。”

众人哑口无言，大家也不敢反驳新政，更不敢反驳杨轩，一个个声言，就担心将来换成一个贪官如此怎么办？

除此之外，大家对劳动教育也颇为好奇，经一番解释，原来将地方上地痞无赖流氓这些不构成充军的全都集中起来进行屯田或者其他工作，锻炼其自我生存能力与手段，而不是留在地方祸害乡里。

中国人相信的就是乱世用重典，大家对地痞无赖又颇为痛恨，听到能够惩治这些地痞无赖，很多人连连拥护。

杨轩竭尽全力劝说大家，大家摄于官威，只是希望能够与赌场、妓院分别对待。

看众人离去，范文光怯怯的站在前面，摇头道“大人，下官最初只是认为大家反对与妓院、赌场并列而已。

人心险诈，想不到一些人别有用心，居然借此攻击新政啊。”

站起来来回走动数步，突然停下来，问道“范同知，你认为这税赋征收水平合理吗？”

想了想，范文光摇头道“大人，这，这征收税赋就相当于剥皮一样，虽然合理，但这些被剥皮的当然心有不甘啊。”

杨轩点头，示意大家先行离去，自己躺在躺椅上陷入沉思。

在历史上这个时代（1644年开始），英王查理一世因为增加税赋而与议会闹翻，双方兵戎相见。

一百年之后，法王路易十六也因为税赋与资产阶级开展，最后被推上断头台。

现在自己一面要推行新政，另一方面要反击土暴子、大西流寇、南明官僚，蛮清，难道这一世命运早就注定了吗？

苦思一夜，由赵司炫负责，通过准入许可制限制妓院发展。

各县只允许两家赌场，对人数超过10人的赌场进行准入，除了征收营业额10%的商赋之外，还需征收5%的赌场监督费。

各县只允许两家大型妓院，对妓女超过10人的妓院进行准入，除了征收营业额10%的商赋之外，还需征收5%的监督费。

对各县纳税排在前三名的商号、作坊，确认没有偷税漏税情况的，由官府发放荣誉横匾，以资奖励。

施行税收分成制度，对缴纳上来的总税赋，各县留成2成，留成税赋开支受未来议会监督。

各县需将行政人事开支需控制在总税赋10%以下，其他留成部分，用在地方公共设施建设方面。

这满足了大商户、大工户名义上要求，大家名义上要求与赌场、妓院这些臭名昭着的行业区分开来，这次满足了大家的要求。

除此之外，也满足地方乡绅的要求，地方自治，官绅共治一直是大家的主张，原来赋予官吏监督职责，现在更赋予财政开支监督职责。

当然，这重中之重是拉拢各地官府，过去朝廷可没有什么截留这种说法，新政财政收入大增之后，可以截留20%，这可是过去闻所未闻之事。（在明清时期，上级根本不拨付款项修补衙门，很多官员只得向地方募捐，大家根本没有任何财权。）

重中之重就是惩治敲诈勒索乡民而自己无所事事的地痞流氓无赖。