号称一代名相的大明首辅徐阶，家族中的土地高达四十万亩，这还是以正直闻名的官员，可见大明读书人实际免税到了何等丧心病狂的地步。

后世有人用大数据分析过明代的免税土地，大明的在册耕地大概有九亿亩，按照读书人的人数去核算，如果只是按照免税额度去免税的话，那么全国大概有一千六百万亩土地免税。

也就是读书人的免税土地占到全部耕地的五十四分之一，再加上王侯公卿这类群体的免税土地，大明王朝就算到了后期，就算再如何免土地税，至少也能收到五亿亩地的赋税。

然而实际上呢？到了明后期有一种说法是以天下一成的人口和土地税来养活九成的免税人口，越到后期土地兼并越严重，土地兼并越严重，失地百姓越多，流民就越多，于是越来越多活不下去的小民便成了盗匪，成了山贼，再接下来自然便是轰轰烈烈的农民起义。

都说大明官员的俸禄低，可要是把免税的土地加上去还低吗？

比如进士官，他们名下有两千亩的免税土地，在按照大明一亩土地平均需要缴纳六钱的赋税来算，他们一年至少可以省下一千两百两，为什么说至少？

因为很多土地一年两熟，也就要交两次税，也就是夏税和秋税，更何况进士官名下的免税土地远远不止两千亩，这样算下来，你说大明官员工资低？

所以土地可以说是读书人的命根子，可朱厚照听弟弟说过，他打算改革大明的土地税！

朱厚照敢肯定，只要朱厚炜动这两样，整个官场都得地震，朝堂之上还不知道会有多少官员以命死谏！

至于武将，他们的利益一是空饷、兵血，二还是土地。

前者是边军、禁军的主要收入来源，很多将领身家巨富的根本原因就是吃的空饷足够多，喝的兵血足够饱，历代帝王都知道，但是都不敢动，不敢动的原因不是怕兵变，而是怕反噬。

怎么反噬？明的来不了来暗的，比如养寇自重，比如纵敌劫掠等等。

对于皇权而言，最重要的是求稳，只有国家稳定，才够资格去考虑什么国泰民安，什么政治清明，敌军时不时打到眼皮子底下，那谈个毛线。

至于惩治这类武将，当然可以，只不过这种风气早就形成了，你革了一个换上个新的，还是一个鸟样，换十个还是如出一辙，那还换个屁。

所以这种事皇帝、朝堂大佬都心知肚明，然后不约而同选择捏鼻子认了。

朱厚照只是爱玩，他并不蠢，而且他学了那么多年治国的帝王之术，看待问题怎么可能那么片面。

所以只要沉下心来去分析就不难看出朱厚炜改革军制的韬略。

废了禁军三营改编神策军，根本就无伤大雅，因为三营编制本身就不多，而且战斗力就是弱鸡，皇帝为了京城的安全，改编三营然后淬炼出一支强军，完全没有什么值得大惊小怪的。

更何况北京也不是没被蛮夷杀到过城下，有一支彪悍能战的军队驻守，从皇帝到大臣再到小民，谁都能安心。

这种好事还不要户部掏银子，谁他么神经病才会去反对。

这是朱厚炜改编天下兵马迈出的第一步，现在神策军整编完成，而且已经展露出强悍的军力，唯一欠缺的只不过是去沙场验证一下战斗力罢了。

现在朱厚炜将血战、骁骑和神机三营打散混编，每营六七千兵马进驻六边，说是整饬边军，实际上就是要他们去夺了边军将领的兵权！

边军并非是朽木，至少将领们的家丁还是有些战斗力的，不过他们是带着皇帝的旨意去，那些总兵官如果敢明着反抗就是谋反，这可是抄家灭族的大罪，谅他们也没这个胆子。

但是这些边军将领在边镇根深蒂固，肯定会想方设法给来接手的几营找跘子，甚至下阴手。

不过这些对于朱厚照和出身永王卫的将军而言完全不存在什么掣肘。

因为原来的永王卫和如今的神策军最厉害的不是别的，就是严格的军纪和苛刻的军律！

什么都按照制度和条例来，一言不合就跟你谈军法，任你有千般轨迹，只要入了大营除了任由摆布还能如何？

反抗？哗变？朱厚炜让他们去整肃边军，不可能不知道会出现这种可能性，那么如何应对？

很简单！

镇压！杀戮！

朱厚照完全不介意把宣府杀个人头滚滚，因为他不想浪费时间，早一天把九边整治好了，他才能抽出身去草原打猎。

第二点武将的利益是土地，但这个土地其实指的是屯兵。

屯兵将领世袭，军户世袭，也就是说这些军户世世代代都是卫所将领的私人佃农，那么卫所名下的土地自然也就光明正大成了卫指挥使、千户甚至百户名下的土地。

这些土地是大明用来养屯兵的，也就是自欺欺人说什么不花朝廷一分银子便能养出百万雄兵的初衷？

可若是这些能养百万雄兵的土地不是卫所的，那需不需要交土地税？

当然要交，那和不花银子养兵有毛线关系？

朱厚照觉得弟弟有些太激进了，他如果裁撤天下卫所，就是动了所有卫所将领的利益，九成九的可能会激起兵变。

这些农夫兵的战斗力或许不值一提，但是破坏力肯定无比惊人，尤其是富庶的南方，如果卫所纵兵劫掠，整个南方都将生灵涂炭！

朱厚照觉得自己很有必要劝劝自己这个太过急功近利的弟弟了。

“周宁。”

“末将在！”神策军都指挥使周宁出列。

“朕会在近日传旨兵部，改京直二十六卫为天策军，成立北直隶军区，届时这神策军大营就是天策军大营，你从前锋营中拨出一万兵马，这一万战兵就是整顿天策军的种子！”

“末将遵令。”周宁应命，心里面却在微微叹息，成立北直隶军区和改编二十六卫，那么被拆的四分五裂的神策军十有八九不会存在了……