《大明律》乃是太祖年间制定的律法，号称万世不易之法，这样的名头足以唬人，可实际上就是个笑话。

哪怕到了拥有健全法律体系的后世，国家之法也不敢说尽善尽美，也在不断完善当中，放在几百年前的大明，竟然号称万世不易，朱厚炜都不知道太祖皇帝哪里来的底气。

《税法》是将税收律令从《大明律》当中彻底独立出来，专门针对税务所制定的法律，这部律法编纂时间超过十年，可以说将朱厚炜前世所有知道的税法知识全部概括了进去，然后让王府里的多位幕僚呕心沥血编纂而成。

除了《税法》外还有《刑法》，同样是呕心沥血之作，只不过朱厚炜知识有限，否则他都想把根本大法，也就是《宪法》给鼓捣出来……

不过制定和颁布一部律法不是难事，可真正想要将之行之于天下很难。

这里面牵扯到的东西太多太多了。

所以朱厚炜要么不动，既然要动就必须一锤定音！

内阁七老已经彻底震惊了，看《税法》的厚度都快跟《大明律》差不多了，区区征税竟然这么复杂？

这其实也不能怪七老见识浅，他们读了圣贤书一辈子，让他们写文章或者写诗作词那都是一把好手，可律法？

就算把律法读的滚瓜烂熟，科举的时候考吗？

既然不考，那为什么要读要研究？

至于身为地方官员要断案是不假，可不要忘了，地方官是有幕僚还有师爷，这些都是专业人才，自然不需要他们自己劳心劳力。

要说对律法有研究的，自然是刑部官员，比如在场的刑部尚书靳贵。

于是靳贵起身道:“敢问陛下……”

话没说完便被朱厚炜直接打断道:“靳爱卿无需多问，朕自有主张，这本《税法》诸位待会拿回去之后好好参研，自可分晓。”

靳贵只得坐了回去。

“各地官府有行政、断狱、缉盗、征税等事务，此皆由地方正印官全权负责，朕的意思倒不是说不好，而是如此一把抓，难免滋生贪腐之风，而且地方上缺乏健全的监察机构，光靠朝廷时不时委派巡察，弊端实在太多。

因此朕决定在各县、各州府乃至各省设立专门的税司，将征税之权从官衙独立出去，而各地税司直接对上级税司负责，最后汇总于户部。

另外，为了防止各地税司巧立名目，滥征苛捐杂税以至于横征暴敛导致百姓怨声载道，应当设立专职监察及巡察机构，百姓可以以匿名方式进行投告，一经查实，重惩！”

内阁七老有些不以为然，太祖还规定官员不法，百姓可以直接将犯官扭送京城呢，可最后还不是一纸空文。

尽管不太愿意承认，可七老还是不得不承认，这官官相护绝非说说罢了。

税司、监察和巡察，看起来环环相扣，可实际上呢？

只要有利可图，税司做假账，监察沆瀣一气，巡察喂饱，最后的结果是什么？

朱厚炜冷笑道:“税司是专职的收税部门，地方官府无权干涉税司政务，而监察部门，监察的不只是税司，而是所有衙门都在监察范围之内，地方官府是隶属于布政使司的政务部门，税司隶属于户部，而监察司隶属于都察院，朕不怕他们勾结，只要他们不法事不被朕知道，否则朕并不介意杀他个血流成河。”

杀气腾腾的话一出口，七老顿时知道今上惩贪的决心，但是决心归决心，很多事不是光有决心就能行得通的。

就好像太祖年间，贪污六十两白银的官员就会被剥皮塞草，刑法不可谓不严，手段不能说不辣，可最后呢？

该贪还是贪……

自古以来贪腐之风何曾因杀戮而销声匿迹过，今上以为通过监察，通过杀戮就能止住贪腐，七老只能说今上还是太年轻了……

“诸位爱卿似乎觉得朕设立监察机构，未必会收到想要的效果？”朱厚炜冷笑道:“确实，如果仅仅只是这样当然效果甚微，甚至可以说，朕从来都没有指望过官员的品德能让他们断了敛财的心思，更不相信他们读的圣贤书会让知道什么是寡廉鲜耻。”

七老的脸色有些不太好看，今上虽然没有明说，可字里行间已然将儒家读书人的品德贬的一无是处，偏偏他们还无力反驳。

因为这本身就是现实，这时候你要说什么读书人胸中自有浩然正气，谈什么正人君子盈朝，然而皇帝直接让锦衣卫拿出几个官员贪赃枉法的罪证甩到他们脸上……

别以为这是开玩笑，锦衣卫的职责就是监察百官不法事，锦衣卫手头上掌握百官的罪证绝对不在少数，能混到朝臣，谁的身上又能有多干净？

别的不说，就是内阁官员自己都未必有多干净，官场风气如此，谁敢说自己独善其身。

“让官员监察官员，朕从未奢望过。”朱厚炜冷哼道:“所以朕会成立天眼！”

杨廷和悚然一惊道:“敢问陛下，何为天眼？”

“天眼就是天子监察百官的眼睛！”朱厚炜肃然道:“锦衣卫是天子亲军，有纠察百官之责，然而并没有什么大用，如果说锦衣卫是明面上的监察机构，那么天眼便是暗中的眼睛。

天眼的成员可能是东厂的番子，可能是锦衣卫的兵，也可能是军队里面的战兵，甚至民间的商贾、寻常的百姓皆有可能是天眼的人，他们之间互不相识，唯一能够联系到他们的只有自己独立的上官。

朕会在民间铺开一张巨大的反贪之网，将那些横行不发、巨贪大贪、豪强恶霸一网打尽，天眼的在职成员拥有直接向有司举报不法之权，而天眼明面上的官员拥有直接进宫面见朕奏事之权。”

七老已然是毛骨悚然，什么是天眼他们算是彻底明白了，这将是一张无比恐怖的大网！

正所谓明枪易躲，暗箭难防，锦衣卫也好，东厂也罢，至少都是明面上的如何应对，满朝官员早有成法，可这天眼！

简直就是要断绝所有官员的活路啊！