隆庆听张敬修再次说起大明税制的问题，叹了口气道：“高师傅、张师傅都说过，朝廷财政之难，在于税制，可朕也不知道这赋税于百姓而言，到底是高还是低，若要说高，可朝廷为何会财政空虚；若要说低，可高师傅和百官都说赋税过高，朕也多次下诏蠲免。卿可否为朕解惑？”

张敬修道：“臣有一友人出自于徽州行商之家，臣与其详谈后，于商税税制略有所得，臣请以商税为例，试言一二。”

“卿且言之。”

张敬修沉思片刻，说：“我朝凡商业税三十取一，且婚娶丧祭时节礼物、自织布帛、农器、食品及买既税之物、车船运己货物、鱼蔬杂果非市贩者，俱免税。此确可称得上低，然而，此只为表象而已。

臣那位友人对臣讲述其行商时亲身经历，说他至杭州、荆州等地经商时，除在税课司衙门按三十取一之成法纳税外，还需向抽分衙门交税。这抽分衙门，由户部、工部遣差部官管理，不维地方接连，重复抽税，而其人贤否不齐，宽严异法，但知增课以逞己能，不恤侵克以为民病。甚者，器皿货物，不该抽分之物，一概任意劝借留难。

而若是一货船进京沿途买卖，除在钞关纳税外，又有船银，进店后有商税，出店有正税，及至到张家湾买卖货物，又有商税，一货之来，榷者数税。商户一路下来，非但难以牟利，有时反而还会蚀尽本钱。

以此可见，中小商户实则苦不堪言，饱受杂税之苦。可官府既向商户征收了这么多税额，为何朝廷商税收入却连全国岁入十分之一都不到。此为何故？盖因地方官吏，以朝廷名义，行巧立名色，肆意诛求，而所得财物，却无可稽考，因而侵渔入己，朝廷却只能得薄利。如此于中小商户而言，实为杀鸡取卵，自堵税源。

故而，臣以为，我朝税制，正税看似不高，可于百姓而言，加征摊派却是不少。加征摊派危害甚深，因朝廷让加征一，各级官府就会征十，因此朝廷征收的商税不多，可商户实际被征收的却不少。”

这就是明朝商税征收的事实，在朱元璋时期，确实是实行了低税免税政策，可洪武之后，随着各层级官吏越来越多，朝廷开支越来越大，不可避免地就要把手伸向商税。

在洪武时，朝廷除向商人征收三十取一的正税（市税）外，另外还征收‘住税’（交易税），所谓住税，包括了塌房税、门摊税、牙契税。在这个时期，对于中小商人来说，确实算得上轻税薄赋。当然，那个时候除了天下百废待兴，需要扶持工商业外，还在于当时‘国有经济’是占有主导地位的。

可随着民间工商业的发展，占主导地位的变成了‘私营经济’，工商业税也开始增长。而宣德时，朝廷就开始在重要关口设立钞关，征收关税。在弘治之后，工部经朝廷允许，又在各大城设立抽分衙门，对商人货物进行抽税。到了嘉靖朝，因为南倭北虏之患，嘉靖皇帝有下令增加抽分衙门，放大了向商人重复征税的口子。

自此，无论是地方上的衙属吏胥，亦或是由户部、工部分别派遣到各地钞关、抽分衙门的官员，无不视普通商人为任由宰割的羔羊，借由朝廷名义征收的税，大多都流入了他们的私人腰包。

隆庆喝了口冰镇酸梅汤，又让内侍给张敬修也端了一碗，问道：“原来如此，卿可有良法除此弊。”

张敬修一口气喝了半碗酸梅汤，说道：“臣以为，朝廷当恤商利商，对于商税征收，要专门制定一部商律，规定好各项商税细则，向商人征税时，必须在商律规定之内征收，这要请朝中善理财的官员来共同会商。更重要的是，定好商税细则之后，可更易征收官商的商税。

譬如，陛下与臣的自鸣钟行，因臣朝廷命官，臣的二叔只需向朝廷缴纳三十取一的正税，无需理会其余杂税。所以陛下说，不知我朝赋税对商人而言是高还是低，便在于此。中小商户饱受重复抽税之苦，于他们而言，自然是重税。而像臣这样的官宦之家涉足商事，只需交一次税即可，且只有三十税一，这自然是极低的。

故而，朝廷若能定下合理的商律，明确商税征收，不仅可解中小商户之苦，亦可收官商之税改善朝廷财政。只是这和开海禁一样，亦是有违祖制。除此之外，朝廷也要健全钱制。先帝时，钱法大乱，变更频仍，实不利于商业发展。”

张敬修翻阅了大明各项律法之后，知道大明并没有专门的商律来规范商业。当然，大明虽然没有专门的商律，但并不是说，商人就没有人管了。

古代立法也是相当全面的，只是这些条例夹杂在很多其他律文之中。

《大明律》中，就有很多律条看似与商律不相干的，但是其实就是紧密相连的。

比如大明律户律之中，有课程、钱债、市廛等条。其中课程，就是指犯私盐，私茶等朝廷不许经营的商业，钱债，就是就银钱借贷等关系厘定，市廛就是指商铺，都是商业上的问题，但是还有一些关于继承权的问题，很难分开。

张敬修向程大位询问他在行商途中交了多少商税后，也对大明朝的商业税制有了更深的理解。他还记得原时空中，高拱在隆庆三年起复后，还专门上了《议处商人钱法以苏京邑民困疏》，也是讲中小商人饱受盘剥以至破产的窘境，并建议‘厚农资商’和建立健全钱币制度。

对于大明朝的货币，张敬修简直无力吐槽。

国初时，因为蒙元携带大量金银、铜钱出逃蒙古，朱元璋无奈之下，下令印造宝钞，并且规定严禁民间使用金银交易，可宝钞发行后，既没有用足量的金银作为准备金，又毫无节制滥发，而且还只发不收，没多久就变成‘手纸’。

于是民间自发使用金银交易支付，到正统时，朝廷正式放开银禁。可自从朱元璋开了个坏头后，大明的钱法就极为混乱，市面上白银为主币，铜钱为辅币，民间以碎银为主要交易手段，至于五十两一锭的金花银，主要是当作官员俸禄和皇帝赏赐所用。

而白银逐渐在民间流通中占据主导地位后，朝廷却未及时建立一套合理的铸币制度和货币体系，而是任由民间在交易中自行称量货币、验看白银成色。

没有一套强有力的货币体系，势必会丧失对货币经济的掌控，落后于市场发展现实，这也是大明朝难以在社会经济发展中提高财政水平的重要原因。

隆庆怔怔地看着张敬修半晌，说道：“若非张爱卿年少，朕几以为是高师傅在前。张爱卿所言，几乎和高师傅不谋而合。高师傅也是这般重商恤商，在裕邸时，高师傅就多次对朕说过，商通有无，可以利农，农利则可资商，朝廷当行厚农资商之策，农商互济。而且，高师傅亦言，朝廷需规范商制，定钱法从民便，解商民困苦。若是高师傅在此，必将爱卿引为知己。”接着又叹道：“若是高师傅在朝，张爱卿的法子也可付诸实践。”

张敬修闻言一愣，他当然知道高拱也是理财高手，在某种程度上来讲，高拱秉政当国并不比自己的老爹差，甚至犹有过之，只是高拱只真正执政两年，很多政策还未施行，就被自己老爹联手冯保赶出了朝堂，着实有些可惜。

张敬修不由想到，若是高拱能和老爹和睦相处，同心辅政，以二人的能力和魄力，为大明再延续两百年也未可知。

想到这里，张敬修不禁有些兴奋起来，他不就有机会让这个想法成为现实吗？看隆庆皇帝的态度，只要徐阶致仕，隆庆皇帝必会设法让高拱复朝。而原史中，高拱在徐阶致仕一年多后，才被隆庆皇帝召回朝中，想必也有‘徐党’势力的影响。若是高拱回朝后，还和原时空中那般，把其他阁老都挤走，只留下老爹一人，以老爹的脾性和志向，与高拱相争在所难免，自己真有能力让二人放下权力之争吗？

“今日就与卿说到这里吧，自鸣钟一事，若有事需朕予以支持，卿尽可来找朕。至于挑选工匠研制新物件，朕亦会安排下去。”

一时间，张敬修思绪良多，直到隆庆皇帝出声打断了他，才回过神来。

而隆庆皇帝也是失笑，他还是头一次见臣子在面圣时走神的，不过他却毫无怪罪之意，反而涌出些亲近感。

张敬修不好意思地笑了笑，想起了正事，站起身恭声道：“臣除了向陛下禀报自鸣钟之事外，还有一事，请陛下应允。”