第146章 流民返乡政策

周姝妗不问，朱由检都差点忘了这事儿，这时候他才想起他是一个人回来的。

“哦！”

朱由检莫名的笑了笑，道：“朕把他们扔外面了。”

“啊???”

周姝妗顿时一愣，心说这是什么话？

其实今天一上午，周姝妗都在琢磨这件事，按理说皇上昨晚回到北京，跟随皇上一起出宫的皇妃田秀英，应该跟着一起回来，今儿一早她应该来坤宁宫请安才对。

但是——

早上等了好一阵子，周姝妗也没看到田秀英的人，后来派人去田秀英的宫里问，才知道田秀英根本就没有回宫。

看周姝妗疑惑，朱由检笑着道：“两个月前，在汤阴县时，朕带着马祥麟偷偷溜了出去，把他们留在了客栈......”说着，他顿了顿然后道：“后来朕跟马祥麟混在流民队伍当中，自然不知道他们现在在何处。”

“这......”周姝妗顿时一脸的惶恐，她除了担心田秀英的安全之外，同时也为自己的丈夫捏了一把汗，皇帝外出，居然身边只带了一个护卫，而且还混在流民队伍当中，这要是出点什么岔子，可怎么得了。

“那马祥麟呢？”

“他跟皇上一起回来了？”

周姝妗问了一句，但是朱由检却摆了摆手，道：“没有，朕给他安排了别的任务，朕是自己一个人回来的。”

闻言，周姝妗整个人都愣在原地。

“皇上！”

周姝妗顿了顿，才说道：“您外出探访民情，妾自然支持，但您外出时，也得注意安全......”说着，她微微皱眉，道：“往后可不能单独行动，皇上非是寻常之人，身系着江山社稷。”

朱由检在闺女的小脸上啄了一口，然后呵呵笑道：“朕谨遵皇后娘娘懿旨，以后保证不再犯了。”

“哈哈！”

说完，朱由检看着自己的闺女呵呵笑了起来。

......

翌日早朝。

内阁首辅韩爌，将内阁草拟的一份奏折递给了朱由检，这是他昨日与朱由检商议的对策，内容未作大的调整，只是完善了一些细节，比如非流民减免税赋，将从崇祯五年开始施行，崇祯五年至崇祯十年期间，非流民每两年只需上缴一次赋税。

另外，对各州府减免赋税的时间，进行了明确标示，以河南九府为例，章德府、怀庆府、汝州府、汝宁府、归德府的非流民百姓，免除崇祯五年、崇祯七年、崇祯九年三年的赋税；卫辉府、河南府、南阳府、开封府的非流民百姓，免除崇祯六年、崇祯八年、崇祯十年三年的赋税。

对于这一点朱由检非常满意，因为如此一来，就不会出现同一年内，朝廷没有赋税收入。

另外，为了让流民尽早返乡，要求全国各地的流民，需在崇祯三年夏季之前，全部返回原籍，沿途州县必须在流民经过的官道，开设粥场，帮助流民在返乡途中不挨饿。

凡是在朝廷规定期限内返回原籍的流民，朝廷将免除其此前拖欠的所有税赋，以及每人五十斤土豆做种子；如果在崇祯二年内返回原籍的流民，除减免拖欠赋税以及土豆种之外，还将减免其崇祯二年至崇祯三年两年的赋税。

如果是在崇祯三年返回原籍的流民，除减免拖欠赋税以及土豆种之外，再额外减免崇祯二年一年的赋税，崇祯三年的赋税需按照朝廷规定上缴。

若是在崇祯三年秋季之前，还未返回原籍，或者拒绝返回原籍的流民，将不能享受上述朝廷所有减免政策，同时还将每人罚银五两。

绝了——

朱由检看完这些章程之后，由衷的表示，这个政策真的够绝。

这一道政令，非常的全面，那些流民不想返乡都不行，因为留在原地，他们也是乞讨，而且通过朱由检这几个月的经历，这些流民现在的乞讨，也是有一顿没一顿的。

但是朝廷为了让他们顺利返乡，不但在沿途给他们开设粥场，同时还免去了他们的后顾之忧，以前拖欠的赋税，全部不用交了，而且还将减免崇祯二年至崇祯三年的赋税。

此前朱由检曾问过一些流民，问他们愿不愿意返乡，他们的回答基本相同，不回去。

为什么不回去。

因为他们不敢。

回去马上就得上缴拖欠的赋税，他们现在到处乞讨，拿什么去补缴这些拖欠的赋税？

很多百姓离家已经好几年，甚至十几年，这跟滚雪球似的，若是严格执行，他们就算回去，也是死路一条。

既然如此，还不如在外面乞讨。

乞讨至少还有机会活命。

但是现在不同了，以前拖欠的税赋，全部免除。

而且还给他们提供土豆种，也就是说，返乡之后，不但不需要承担拖欠的巨额赋税，朝廷还给他们提供种子恢复生产。

韩爌有些紧张。

因为昨日皇帝只说免除拖欠的赋税，以及对非流民的减免政策。

但是他回去与几位阁臣商议时，刘鸿训就曾提出，减免拖欠的赋税，确实是给这些流民减轻了很大的压力，但是他们回乡的路上，回乡之后，吃什么喝什么？

这可是一个大问题。

难道让他们乞讨回乡，回乡继续去乞讨吗？

那还不如继续在外面乞讨。

既然皇帝那么着急让流民返乡，那就彻底解决百姓的麻烦，不但要求各州各府各县，在流民途径的官道开设粥场，让流民在返乡的途中不至于饿肚子，同时还将减免崇祯二年和崇祯三年的赋税，而且还要给他们每人提供五十斤的土豆作为种子。

若是流民不返乡，不但不给优惠政策，而且还要受到惩罚。

如果是这样的话，刘鸿训觉得，至少八成的流民，他们会立即启程返乡，如果能够活下去，谁还愿意背井离乡，在外面乞讨为生？

但是——

如此一来，朝廷将会承受巨大的损失。

首先开设粥场，这肯定得从州县的赋税当中扣除，要不然人家地方官也不可能自掏腰包，另外减免崇祯二年，崇祯三年的赋税，这可不是一个小数目。

另外，皇帝昨日虽然要求派官员去福建、广东、阜阳等地去收购土豆，但是这个钱还得朝廷出。

刘鸿训的意思是，那就把这些收购回来的土豆，免费送给那些返乡的流民。

老天爷啊——

这可又是一大笔钱，收购需要钱，运输到各地还得需要钱。

这一套政策全部实施下来，得花费多少银子。

皇帝，他能同意吗？

......

......