何志远与阿桂两人忙拱手道：“臣（奴才）谨遵圣谕！”

“陈宏谋与何志远去泉州，兆惠和阿桂去雷州（今广东湛江雷州市），这两地的港口目前都没有设海关通商，便于水师的集结操演。”

“何志远从福建水师中抽调精锐兵士，阿桂从广东水师中抽调，你二人各组建一支三万人的水师，余下的缺口，再秉知和亲王与兵部商议，从江南水师及东海水师中抽调。”

乾隆问何志远道：“子丹，随你从西洋回来的兵士，你留下了多少？”

“回皇上，遵照旨意，臣留下了一百一十人，已俱都返回京师听命。”

“好，分一半给阿桂，组建水师时，将这些人补到军中去带兵。若人数不足，还可从别处挑好的调过来，你二人与兆惠一道去兵部商议委任事宜，拟好后将名册奏进来。”

“但有一宗要记牢了，你们的官职目前吏部还不能出票拟，对外兆惠是钦差副使，襄助陈宏谋，钦差副使行辕设在雷州。”

“何志远与阿桂也归陈宏谋节制，只说何志远在福建组建的水师，是为了去台湾驻军整训；阿桂在广东组建的水师，是为了去琼州驻军。”

“这是为了台湾府和琼崖道将来设省预先驻军，对外加强海防，剿灭海盗；对内肃清流寇，安定地方。”

“皇上，”何志远拱手道：“台湾的水师这几年也有了些规模，训练也从未懈怠。既然对外说是组建水师用于驻防台湾，可否从台湾水师中抽调一些兵士？”

“不成，”乾隆道：“台湾水师不仅不能抽调，反而要加强。”

“于敏中和刘国玉已经到了台湾，让刘国玉去做台湾总兵，就是因为他治军有方，当年剿水匪时，打起仗来也不含糊。”

“朝廷的水师本就不多，精锐又都被你们抽调走了，新的水师学堂尚在筹建之中，没有几年光景是作养不出来能上战阵的水师官兵的。”

“澳省是块肥肉，让我们万里之遥的去给吞了，定然会让欧罗巴的那些海上强国眼红不已。”

“本土沿海的水师力量太过空虚，时间久了保不准就会让人觉得有机可乘，从海上来犯，或是以武力相要挟。”

“两广、闽浙还有东海省这些沿海地方，不大可能成为攻击目标。”

“已经有旨意给沿海各省水师提督，在海岸要冲处多修炮台，装备远程火炮，加强戒备。万一有敌自海上来犯，不必出海与之作战，只用岸防炮轰击即可。”

“敌方海军纵然在海上不可一世，但不敢登陆作战，只能是白费气力，讨不到任何便宜。”

“而琼崖离广东很近，我方要增援也容易得多，敌方占了也未必守得住，料也没有大碍。”

“唯独台湾孤悬海外，远离本土，增援困难，占了以后进可攻，退可守，所以最容易被人盯上，当年荷兰人敢入侵台湾，也是因为这个原因。”

“再者，沿海各地差不多都是只有岸防，而无精锐水师了，不堪海上作战。”

“台湾地处东海与琼崖之间，又拱卫着身后的本土，所以必须保留一支强大的水师，一则与岸防火力配合以自保，二则若本土沿海有变，可以相机驰援。”

众人听了皇上的话，条分缕析，句句在理，均点头不语。

“再说陈宏谋这个钦命南洋大臣，”乾隆道：“你南洋大臣衙门就设在泉州，不仅台湾府仍归你署理，朕把琼崖道一并交给你。”

“如此措置可不只是为了帮何志远、阿桂他们圆谎，而是要你切实的把这两个地方给管起来。”

“吏治、法司、武备、农事、工商、赋税、新学这些事情都要搞好，人口也要增加，为将来建省预做准备。”

“除此之外，你还有一桩最为紧要的差事，作为朝廷与兆惠他们远征军的衔接。”

“他们需要的东西，你负责从各地筹集来，统运到泉州，由南洋大臣衙门接收，再运往澳省。”

“京里和各省若有阻碍，由和亲王与吴镜湖从中协调，难决的也可用密折奏进来。”

“将来，澳省运回本土的物资、人口，也到泉州交给你，再由你按朝廷的方略发往相应各地。”

陈宏谋听懂了皇上话里的意思，问道：“皇上，占了澳州后，是否也如当年在朝鲜一样，将当地民众都迁到本土来？”

“那是必须的，”乾隆道：“这样的大事，既然做了就必须做得彻底。不然即使今天打下了它，将来也会给子孙后代留下无穷之患，也很容易得尔复失。”

“澳省那个地方，矿产尤为丰富，金银铁铅煤等等，数不胜数，应有尽有。去年已经让工部征召了几千人学做工匠，从踏勘、采矿到冶炼的人无所不有。”

“不过这些人不能带到澳省去，一年光景，充其量也只是学了些皮毛而已，不堪大用的。”

“让工部从各省挑出几千个好手同兆惠他们一起去澳省，新招来的那些留给工部慢慢调教吧。”

“到澳省安顿好了之后，就加紧踏勘、开采，需要冶炼的就地冶炼，然后源源不断的装船运回泉州来。”

“这些都是将来的事，眼下要做的是为澳省征召民众。澳省这地方被世人发现得较晚，除了岛上为数不多的原住民，没有更多的百姓。”

“打江山易，守江山难，我们占了它，要想让它永世成为中国的土地，就要让我国的百姓在上面世代生息繁衍，置府县，设流官，兴教化，劝农桑，繁荣百业，方能长治久安。”

“到了泉州、雷州两个港口后，组建操练水师是何志远与阿桂的事，你与兆惠分别在福建、广东征召民众，只说是朝廷的移民实边之策，去台湾和琼州安家落户。”

“凡愿去者，无论男女，只要年满十四岁，圴由官府发给土地五十亩，归个人所有，分文不收且蠲免三年赋税。”

“不满十四岁的，去了以后，待年满时也依例发给土地。”