张轩既然起了这心思，首先要做的就是确定试点。

为了抵抗倭寇，整个东南沿海都是建立了卫所，这还是洪武末将，汤和主持修建的。宁波附近的卫所，距离舟山太近了一些。

万一张轩的政策之中，出了什么问题，让很多人叛逃，曹营面子之上也不好看。

故而张轩就确定了绍兴的临山卫。

东南卫所几乎都是为了抵抗倭寇而建立的，故而临山卫在杭州湾以南，但并不是不临海。不过，比起定海，昌国等卫，要远离舟山一些。

张轩带着临颍营三千士卒，还有张素一并去了临山卫。

与郑氏的谈判还在继续，不过在大框架不改变的话，剩下的不过是一些执行的问题，根本不用张素坐镇。

而今日之事，对张轩来说很是重要，在内政之上，张轩实在有些隔行如隔山，让张素参与进去，那也是自然而然的。

来到临山卫之后，张轩很明显的感受到一股繁华的气息。

临山卫，当初汤和建造的时候，是明显军事设施，整个临山卫城，以及临山卫所关系的各个卫所，乃至海边的烽火台，如是等等。

这是一个完整的军事体系。

当然了这个军事体系，已经不复存在在了。

否则，嘉靖年间的倭寇，就不会那么猖狂。

临山卫城，已经演变成如寻常县城一般的存在，城中的居民与江南其他地方的百姓没有什么区别。完全看不出一点军人的样子。

而下辖的各个卫所，也演变成一个个村落。至于烽火台什么，都变成了废墟，成为孩童玩耍的乐园。

当然并不是这些卫所与寻常府县一样。有一样是不一样的。

临山卫仍为五军都督府管辖，而不是城府管辖。

在明朝前期，卫所也是有财政任务，要上缴物资，粮食，还有军械。但是后期卫所荒废。这些全部没有了。

但是这些东西没有了，卫所还在，卫所所管辖的耕地还在，卫所的士卒后裔还在。

只是在朝廷的账册上消息了。

即便现在临山卫也是临山卫指挥使管辖，不是绍兴府管辖两者并不是一个体系的。临山卫归浙江指挥使衙门管辖。

不过，卫所荒废，军事体系的地位越发下降，各地卫所似乎也被当地官府管辖。

但是即便如此，每一个卫所都是一资源黑洞。

按朱元璋时期的数目，全国卫所总耕地面积，与所有官府所管辖的耕地面积是相当的，大概在四百万顷左右。

张轩在他收集的资料之中，似乎提到张居正丈量田亩的时候，之所以一举得到七百多万顷土地的数目，就是在卫所的土地纳入丈量之中。

不过，这些事情，对张轩来说，有些太遥远了。

他首先面对的是临山卫的情况。

“临山卫的情况，你都弄清楚了吗？”张轩问道。

张素说道：“已经弄清楚了，当初攻克绍兴，临山卫直接投降。故而当时大人的命令是命令临山卫指挥使，原职留任。”

张轩点点头，他虽然对个事情，并没有太深的印象。但是张轩确定这个命令是直接发出的。

无他，当初几乎所有的降官都得到这个任命。

罗玉龙这一段时间坐镇南京忙得最多的，就是与罗戴恩一起，想办法将江南重要府县换成自己人。

张轩其实也是既得利益者，无他，因为在襄阳城中对吉珪等人的大清洗，汝宁文人补充了这些空挡。

故而这一次对文官来说，是一次大升官。当初从汝宁跟出来的文人，即便当初不过是一个童生最少也能得一个县令县丞的官员，但凡有一些才能的，就能在六部之中，在一个比较重要的官员。

这就是为了古人想从龙的原因，简直就是一步登天。

甚至南京之中，已经有童谣了。所谓的“陕北将军汝宁官。”

不过，即便如此大批降官也不是好处置的，各地卫所在罗玉龙的处理序列之中，排在后面。

张轩说道：“这个临山卫指挥使怎么样？”

“望之如山，轻轻一动，就地动山摇。简直是一头猪，不，猪哪里比得上他。”张素说道：“我估计天下之间，没有一匹马能驮起来他。”

张轩说道：“既然如此，这人就交给你处置了。”

如果这个临山卫指挥使，有些本事，张轩自然不吝重用。但是一听张素的描述。张轩就认定了这个临山卫指挥使，估计不过是一个大草包。

不是张轩歧视胖子，但是这种胖到骑不上马，胖到生活不能自理的人，张轩要之何用？

“请大人放心。”张素说道：“这临山卫指挥使身上绝对不干净。我会处理好的。”

张轩点点头，有时候真是欲加之罪何患无辞。不过，张轩还想尊重一下政治规则，一定不会弄出什么莫须有的罪名。

如果真有人一点问题都查不出来，张轩绝对重用。但是这样的人，在这个世道之中，张轩都没有遇见过。

就是张轩自忖自己本身，如果想要查的话，也是一大堆问题。

“临山卫指挥使以下各级官员占据的田地有多少？”张轩问道。

“具体数目，”张素说道：“还要抄家之后，才能有具体数目，不过，我估计仅仅占据临山卫三成。”

“仅仅三成。”张轩微微一叹，觉得这个数目太少了一些。

不过，张轩也知道，卫所的虚弱，不仅仅张轩知道，江南士大夫也都知道，他们哪里有见了田产不想办法弄到自己手中的。

不过强龙不压地头蛇，临山卫各级军官才能保住这些土地。

“大人，要不要？”张素做出一个向下斩的手势。

张轩沉吟一会儿，微微一叹说道：“千年土地八百主。此事不可扩大化，凡是有卫所官职所占据土地，再免职之后，土地自然归国有，其他的土地，就放一放吧。”

“是。”张素说道。

虽然张轩关注临山卫的政策执行情况，但是具体事务，张轩并不插手，而是所有公文都要在张轩那边留下副本。

很快，以临山卫指挥使为主的一批卫所军官，全部被拿下，以各种各样的罪名，大多是欺男霸女，杀人放火之类的重罪，纷纷下狱了。

这些罪名没有一个是捏造的，而且却有其事。

这些事情，对张轩来说，不过是小事而已。随即授田招兵。凡是与土地有关的事情，中国百姓都十分重视，不过一两日，为了几亩薄田，报名的人从来不少。

张轩在临山选来选去总共征召了万民新兵。将王进才召过来，让他负责这些新兵训练。

王进才自然是大喜过望，这就代表着他要高升了。

有张轩大军压境，整个临山平静之极，似乎所有人都接受了这个现实。张轩不能在临山卫久留，准备离开临山卫，将王进才召过来问道：“这一批新兵素质如何？”

“不如北方。”王进才说道：“江南的兵源素质不如北地，大人下一次我们在两淮招兵如何？”

在王进才看来，这些新兵的素质，根本比不上普通的河南流寇。

无他，河南流寇最少是杀过人见过血，也有一种你死我活的狠劲。但是这种狠劲在江南士卒身上没有。

特别是绍兴一带，几乎是大明最繁华的地带了，即便是后世，繁华大城市中的士卒吃不了苦，也是问题所在。更不要说这个时候了。

张轩轻轻一笑说道：“这就要看你训练的如何了。”