此时刘欣雨的眼神，凶狠中带着杀机；但若仔细看却能看到一点‘故作镇定’。张浩的这一次‘偷袭’，让刘欣雨有些慌乱了。

张浩捂着脸，说话自带颤音渲染：“那个……我就是想要告诉公主，其实你并不孤独，真的。你看，我心中就想着你。”

刘欣雨狠狠的瞪了一眼张浩，但话语中却带着她自己都说不明白的放松：“别跟我说这些没用的，说些有用的！”

张浩揉了揉左脸，用真元梳理一下伤口，稍微舒服一下，“公主啊，我认为执政者有两种。一种是高高在上，所以注定是孤家寡人，因为他站在了所有人的对立面。一种呢，是成为‘一个阶层的代表’，那么他就不是孤家寡人！

而现在，栖霞之国就有一个阶层，急需一个代表！”

刘欣雨哼了一声：“继续！”

“在栖霞之国有这样一个阶层，这个阶层没有贵族身份，没有太好的社会资源，历来不受重视、甚至遭受打压；国家的税收却大半落入他们的肩上。

但这个阶层却最是勤奋、充满了斗志，国家需要的财富、物资等，大都由他们提供。

这个阶层，叫做：工商阶层！”

“工商阶层，得不到国家的正式认可，他们只能无奈的挂靠在各个家族、门派之下，成为各个家族门派的工具，而没有自我。

过去我们总是说，商业是导致社会腐化堕落的根源之一，但实际上商业本身没有好坏，就如同农业、手工业等一样；

坏就坏在：商业被各个家族、门派所掌控。这才是腐败的根源所在。”

“过去，国家的主要财富来源包括农业、修行产业；而想要将农业和修行产业盘活，将‘死的物品’变成‘流动的财富’，就必须有商业来运营。

天下财富，一半来自生产，一半来自流通。

但是贵族、家族、门派等把持了生产，又垄断了流通，这就造成了商业乱国的假象。国家努力阻断商业，实际上是通过一种‘堵’的方式，将社会的财富‘逼’到国家手中。

而我们知道，堵不如疏！”

“殿下，现在是一个机会！趁着此时国外的巨大压力，解放工商阶层。让工商阶层从贵族、家族的手中解放出来，让他们获得自己的生存空间。让他们成为一个单独的、可以被国家掌控的阶层，而非被贵族掌控。

仅此一点，栖霞之国将瞬间获得数以百外的民众支持。”

刘欣雨眼睛微眯，“你说的很好听。但据我所知，国内却有不少经商有成的，转变成为世家门阀。这一点，似乎说不通吧？”

“这很简单，因为他们无路可走！上升的通道被堵住了，他们只能这样转变。这是一种畸变，这些畸变会进一步拖累国家，阻断国家政权与基层的联系。”

刘欣雨缓缓坐下，又思虑许久，缓缓问道：“还有两个问题，工商阶层或许不错，但他们一直被打压，高手只怕不多，难以撑起国家安全。而那贵族、家族、大小门派等，只怕不会善罢甘休！”

张浩露出自信的笑容：“如果是正常情况，大约会如此。但现在有亡国危机！借助这巨大的外部压力，我们可以做出一些‘比较激进的变革’。

是变革而非变法。

比如，我们可以给最低等的贵族‘男爵’明码标价，但只出售一个空头衔、没有封地的那种。这可以给工商业阶层一个上升希望，又不会立即触动既得利益阶层。

比如，我们可以允诺，只要商行缴纳一定的费用，即可免除全年的税收，给予工商阶层法律上的保证。这样，贵族、家族等就难以上下其手。

比如，我们允许缴纳费用的商行，可以在国内畅行无阻。如此，就能让各地家族、贵族无法明目张胆的收取所谓的‘过路费’、打破地方保护和地方垄断。

再比如，我们可以借口收费等问题，设立工商业管理署，然后一步步增加管理署的职权，殿下可以兼任管理署署长。

接下来随着工商业发展壮大，工商业管理署自然而然就会壮大，自然而然的就会挤压传统家族、贵族式政治。

还有，我们可以给出一定的条件，让传统的小家族、贵族等看到工商业的未来，引导他们主动加入工商业的阵营。”

“过去的家族、贵族往往都有自己的小算盘，听调不听宣都是常事。但商业不行，因为商业需要交流，是一个泛地域的活动，严格依赖国家政治。

如果做个比喻，国家是参天巨木，一个个大大小小的家族门派就是小树；没有了国家他们依旧能够生存。

而工商业却是攀附在参天巨木上的藤蔓，不管他们如何强盛，都离不开国家！

实际上，工商业才是国家真正的支柱！”

“我们不需要刻意打压传统的利益阶层，甚至要鼓励他们向工商业阶层转。

再合理的利用外部压力，催化这个转变。”

刘欣雨缓缓点头，她被张浩说动了。但随后她就似笑非笑的看着张浩：“你好像很着急啊？”

张浩竟然认可的点头：“不错，我很着急！因为我看到了栖霞之国的未来和眼下的危机。只有充分利用工商业的力量，我们才能摆脱挨打和落后的局面。只有充分利用工商业，才能集合全国的力量，向大海发展。

殿下，你知道什么叫‘倾国之力’吗？

不是将什么贵族家族的力量集合起来，那些所谓的贵族、家族，一个个的都出工不出力；说是倾尽全国之力，实则连十分之一都发挥不出来。

真正的倾国之力，是国家的政策深入基层，从基层发力。

那么，国家的统治，应怎样越过贵族、家族等的封锁，直达基层呢？”

刘欣雨不说话了，张浩这个问题，实际上已经成了困扰国家统治的噩梦——在过去，国家通过统治贵族、家族、门派等来统治全国。

说好听的是国家与贵族共治。说不好听的就是：国家已经被架空！

真正的深入基层的统治，是历代君王梦寐以求、却求之不得的。而发生了九阳宗的事情后，加上建武郡、武阳郡大量家族叛变、乃至摇摆不定，更让刘欣雨万分焦虑。

但还是找不到门路！

此时听到张浩的话，刘欣雨眼睛有些尖锐了，她紧紧地盯着张浩。

张浩环顾四周，慢慢坐下，对刘欣雨传音，话语缓慢却铿锵有力：“预想取之必先与之！殿下想要将国家的统治深入基层，不能光想着单打独斗、压迫贵族等，那不现实。

应该给予百姓充分的成长空间、财富自由和人身自由，让百姓成自己长。

要发展，又不能触动既得利益阶层，最好的方法就是：另辟一个新利益空间、扶持一个新的阶层。这个全新的利益阶层，就是：工商业！

工商业，已经有了足够的基础，也拥有广泛的认可。现在的工商业已经走到了临界点，只需要殿下给一个‘口号’，工商业就能蓬勃发展。”

刘欣雨面色也开始严肃起来，同样传音：“你说的都很有道理。但这个计划太大了！我不知道如何下手。”

“那么，首先发行战争国债吧！”

“嗯？这是什么？”

“这东西类似于募捐，但却是有偿募捐。过去，殿下直接募捐，大家虽然支持国家，但能拿出来的终究有限；而国家什么都不能给他们。

任何事情都是相对的。正所谓天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。大家固然有爱国情操，但爱国情操不能代表一切。

另外，发行债券还有一个优势，就是能将购买债券的家族等牢牢地绑定在国家的战车上。

而一些不愿意购买债券的家族啊、门派啊，再下手整他们，大家非但不会反对，反而会拍手称快！”

“至于债券的形式，我举个例子。比如说国家现在需要10万颗培元丹，那么国家可以将这些‘需求’制作成为‘债券’。

债券有不同面额，比如10颗、50颗、100颗、500颗等。

债券一式两份，购买者一份，国家备案一份。

具体交易过程如：

今天我从殿下手中购买了一章‘10颗培元丹债券’。我给殿下10颗培元丹，殿下给我一张相应的有偿债券。

债券上明确写明：三年后的腊月三十之前，国家将回购该债券，但回购价格是12颗、甚至15颗培元丹的代价。

如此，既能发动百姓的爱国热情，又能刺激工商业的发展。而大量债券的发行，短时间为国家注入的血液，足以让国家赢得胜利。国家可以从战场上获取足够的利益。

此外，允许债券自由交易；但交易过程，必须到相应的部门备案。让债券具有股票的性质。

为了保证债券的有效和信誉，国家需要拿出某些东西作为抵押。比如税收、比如国土等。”

刘欣雨眼睛越发的明亮，她兴奋，激动，并与张浩探讨这个全新的方向，展望一个全新的未来。