第142章 141.士绅的地不能收

“秦修秦渠和灵渠，汉有漕渠和六辅渠，龙首渠，成国渠，白渠，六门陂这些。

三国重视水利，隋代开通广通渠引渭水直达潼关，宋代每年都会投入大量人力修缮河堤，两岸种杨柳。元，设都水监和河渠司，洪武八年，三万人修黄河决口的地方。”

待吴俊说完，看向朱见深时。

“朕纵观前朝，兴修水利，未雨绸缪应该说是“抚之于未流之先”的根本保证。

粮少百姓贫，百姓贫就会远离家乡到处闯荡，离了故乡随处都可，秦朝商鞅变法，就是奖励农耕，秦采用李斯建议，把上农除末作为基本国策。”

说话间，怀恩禀报：“陛下，李阁老他们到了。”

朱见深示意吴俊退下。

“臣见过陛下，荆襄有奏，抚宁侯病愈，已收复四县县衙，臣特向陛下禀报此事。”

“朱永没有辜负朕之所托。”朱见深道：“来人，赐座。”

“谢陛下。”商辂躬身道。

“谢陛下赐座。”

李贤几人谢恩后落座。

朱见深把自己近来写的安置流民具体策略从盒子取出，翻来那本小笔记本看了看。

这是他每次有觉得不错政策时，会记下来推演。

“宋董曾提出，流民如水之流，治其源则易为出力，遏其末则难为功。

如果我们让百姓生存或者迁移的地方轻徭薄赋，赋税宽松，百姓自然愿意重回故地，安土重迁。

如果叛乱平定，朝廷最该为食不果腹，经历战乱的百姓寻找一处可以安定的居处，同时减免赋税，以此引流落他乡的百姓回归土地。

并给他们分划土地，连续三年发放粮种，农具，耕牛，兴修水利。

这是其一，具体如何实施，内阁给个办法出来。

第二，李学士，你在吏部，整顿吏治，尤其是县，乡官员，这些人接触百姓，他们一旦出贪官污吏，百姓受害最大。

为了避免官吏任意加税，翰林院和户部，给朕编写一本《成化赋役》，还有《成化官吏督垦荒地劝罚规则》，开垦荒地多少，也要正式作为考核官吏政绩的一部分。

朕会让吏部每一季选出佼佼者，加以奖赏，但是若是谁敢冒功冒领，投机取巧，一旦发现，凌迟！

各部裁撤无用官职，严查贪污，减轻百姓赋税，如果官吏假公济私，陷害忠良，剥削百姓，导致富者不自安，贫者不自存，百姓逃亡自然不能避免。”

李贤与商辂等人并未反驳，只是静静听着。

陛下所言很有道理，这两样确实该抓一抓。

“周洪谟，户籍登记，户部籍天下户口置户贴，如今户部已经对此事荒废轻视，要重新重视。

加强在防止假冒，伪造这些方面的政务处理，继续以“字号编为勘合”，用半印铃记，籍藏户部，贴给百姓。

令有司点闸比对，有假冒，不合者流放充军，官员隐瞒者，斩！这次荆襄的府县在叛乱结束后，认真监督。

两京十三省三年一次编审，不能懈怠，李学士你们可有要补充的？”

商辂虽然没有说话，但他一直在认真听着，这会儿听到朱见深问，觉得大致是这样，但有些小问题，需要再单独拿出来商议。

“还有，备荒，这次粮仓一事，朕思来想去，如果没有足够的粮食用来储备，救济灾荒就不能实施。

要在粮食丰收时，朝廷买粮储存起来，灾荒时，或者遇到旱灾这类，都可以用上。

到了秋天，再继续采买存积，这直接由各府县继续管理。

北齐的义仓，五代后周惠民仓，我朝常平仓，社仓……除此之外，针对荆襄叛乱，还要对流民赈济和留养，这些到后面再说。”

彭时道：“臣赞同，只是荆襄流民叛乱平定后，百姓的田地该如何安置和划分，毕竟这次灾祸，导致百姓的良田和秧苗被毁，许多田地已经无主。

无主之田朝廷不干涉，百姓必定会抢夺，到时候又容易生祸端。

战乱一旦平叛，首先就是流民和百姓的土地问题，请陛下给臣以明示。”

原本彭时有自己的观点，但是听到朱见深对流民一些问题的整治策略，觉得考虑周到。

因此他想听一听对流民土地，陛下会如何安置。

李贤望着朱见深，眼神里也有许多赞许。

“朕以为，荆襄叛乱结束后，田地已经没有章程，荆襄所有土地，无论是流民，还是士绅官员。

所有的土地一律由朝廷收回，再按照每家每户的人数，划分亩数，再把良田和薄地，洼地这些，按照基本均等方式写在纸上，以抓阄的方式打乱。

比如，抓阄抓到良田多的百姓，就要分洼地，抓到薄田的，也会有良田洼地皆有。

绝不会出现良田皆为士绅有，薄地洼地都是流民百姓，这样不行。

还有，一旦朝廷重新划分，这就是皇庄，谁敢占地抢地，朕第一个先剁了他。

这是大致方向。

待会儿，朕再跟你们商议更细致些的安置，所以现在，伱们也说说你们的想法。”

朱见深把自己做笔记的簿子合上。

看着底下坐着的众人。

荆襄叛乱，百姓许多逃跑，田地也毁了大片，有的人家绝户，许多田地无人认领。有些田地因为原因被糟蹋。

战乱结束后，指望他们凭着良心分田是不可能的，必须朝廷干预。最好的办法就是统一划为朝廷的，这样大家都心服口服。

“周洪谟，你先说。”

“是。”周洪谟应着，起身走到殿中间：“臣以为，平定流民后，立刻就会进行安置，安置商议是要走在战乱平定的前面。

荆襄土地已经因战乱，大部分都没有主家，该由朝廷统一划分，只是臣认为荆襄官员乡绅的土地，不该回收。”

“臣也以为，官员乡绅的土地不能收。”

朱见深把目光望向李贤和商辂两个人，缓慢说道：“你们两个怎么想。”

“陛下，官员和乡绅土地，臣觉得不能收。”

李贤说出自己观点。

“哦。”朱见深应着，放下手中的茶盏，拿起靠近自己手边的笔，“府衙县衙沦陷那么多，许多士绅已经逃到外乡安家，官员的土地，也因为战乱毁掉许多。

平定叛乱后，统一整理，再按每家每户情况划分，不妥吗？是怕朕偏心给百姓，还是你们再替你们的同僚鸣不平呢，或者读书人高一等？”