张居正给小皇帝讲过大明的政治结构，这种政治结构自古以来都是一模一样，张居正说这是郡县制的必然。

朱翊钧将大明的政治的基本特点总结为：层层发包的任务下达、预算包干的财政干预和结果导向的考核监察，这三个维度就是大明最为典型的、最为基本的政治特征。

这和大一统、集权的概念是完全相反对立的，而又具有统一性。

大明的帝制制度设计之下，离开了皇帝完全无法正常运转，因为皇帝拥有决策权、否决权、干涉权和监察权，但同样地方拥有着极其恐怖的自由裁量权，或者说是事权。

皇帝管元辅、元辅管次辅，内阁管廷臣，廷臣管六部京堂衙门，京堂衙门管天下巡抚、布政司、按察司和都司，省道一级三司使和巡抚巡按管各府，各府管各县。

这就是大明朝最典型的，下管一级，也只能管到下面一级，这就层层发包任务下达的基础。

而京堂拥有的就是人事任免权，并且现在逐渐建立以结果导向的考核监察。

你完成了朝廷派下的任务，你就升官，你完不成朝廷派下的任务，考成法给你打个下评，草榜上你就是个无能之辈，张榜填名之后，会丢官，更有可能被追查。

考成法，就是以结果为导向的考核监察制度的补充，在这之前叫京察大计，而六册一账就是预算包干的财政干预，在此之前，大明实行的是哪里有窟窿哪里堵的四面漏风记账法。

以宣府大同段长城为例，朝廷一共给了一百二十万两白银，多了是你的，少了你自己想办法，朝廷派出兵部阅视左右侍郎，对长城鼎建进行监察，你没建，建的不好，就要追责，责任到人。

如果按照这个基本政治特征去俺答封贡，就会发现很有意思的事儿。

王崇古上奏说罢兵言和，朝廷同意了王崇古的意见，王崇古报了一个一百多万两的数儿，朝廷觉得这个买卖不亏，就预算包干财政干预，给王崇古银子，只要把这个事儿办妥了，多少都是由王崇古一人担责。

这么一看，王崇古吃了朝廷的银子，吃了北虏的马，是非常符合基本行政特征。

毕竟俺答汗的确没有再扰边了，王崇古完成了朝廷赋予他的安边任务。

账的确可以这么算，因为当时大明真的打不过俺答汗，总兵不断阵亡，出塞作战就是死，俺答汗拥有进攻的绝对优势，那么对于朝廷而言，一百万两安定边方，不是不可以接受。

账也不能这么算，因为时代在变，自从李成梁拔了古勒寨之后，大明正在逐渐恢复出塞作战的能力，再想吃朝廷的银子，朝廷可不答应了。

王崇古是什么时候不再动这笔银子的？

从他被张居正轰出了文华殿回到了宣大填补窟窿的时候，他就在尽心做事了，时间在推移，朝廷正在恢复庆赏威罚的能力，再依寇自重，那是要死人的。

张四维、吴兑、方逢时，甚至王崇古的堂弟王崇雅都不肯放弃这些到手的钱财，吃下去没有吐出来的道理。

但是在和皇帝的斗争中，族党一败涂地，这和族党把决策权完全交给了一个蠢货有极大的关系。

万历皇帝为太子从隆庆四年就开始出阁读书，朝臣们的评价很低，尤其是高拱，也是基于这个基本逻辑，不能把绝对的决策权交给蠢货，张居正则认为可以把万历皇帝培养的不那么蠢。

大明清理族党，吃了一顿夹生饭，清理晋党的最佳时机，应该是戚继光在把土蛮汗彻底赶出了大鲜卑山以东的辽东地区，让土蛮汗和俺答汗直接冲突，这样就不是一顿夹生饭了。

而由张四维主导决策，发动的大火烧宫，烧不掉皇帝也要烧掉三娘子入朝觐见之事，这是个愚蠢的决定，是不弘不毅的最终结果，对于族党而言也是一锅夹生饭。

族党还没完全准备好，没有收买大多数的官僚、收买将领、庶弁将，塑造出一种朝廷苛责族党，我们不得不反的共同认知，甚至连贪墨的银两、粮草、马匹还没有转化为战斗力。

王崇古这个亲舅舅都抛弃了族党。

因为王崇古很清楚的知道，和皇帝支持下、戚继光统领的京营，比拼战斗力增长这件事，本身就非常的愚蠢。

就族党这个以特权经济为核心凝聚力的利益共同体，就从军饷度支上，西北族党愿意给困于粮饷的军兵，哪怕是一点点的好处吗？

结果和王崇古预料的一样，张四维什么都没做到，烧死皇帝本来就很难，成功率远低于溺水，而朱翊钧最过分的就是，让三娘子在地基上觐见。

张四维带着晋党一起倒霉。

王崇古看着陈学会和三娘子投来的怀疑目光，只能以喝茶来缓和一下气氛，这钱，他拿过，隆庆五年、六年，万历元年，这钱他后来不再拿了，万历二年、三年、四年。

“后来，这钱我都没有拿了，都被张四维他们拿走了！”王崇古被目光审视，终究是有些恼羞成怒，为了自己争辩了一句。

“三娘子你既然入朝商议马价银，那就好好商议，陛下已经赦免了我的罪行，你就是告到陛下面前，也没用，别想用这个作为谈判的条件！”王崇古申明了他已经被赦免过了，按照一罪不二罚的基本规则，陛下不会继续追究与他。

有些事最怕的就是对账。

王崇古本质上是个买卖人，他喜欢细水长流，而不是一竿子买卖，果然现在一对账，露馅了。

议价开始了，王崇古作为循吏，他对议价部分格外看重，那真的是分毫不让，最后形成了一个双方都能接受的结果，以上等马六银五钱、中等马四银七钱的价格，每年提供五万匹马，上等马最少要两万匹这样一个结果。

下等马朝廷不要。

大明朝廷的马价银支出为二十七万银，对于大明而言，一岁节省开支七十多万两白银，而对于三娘子而言，这次入京，获得了更多的白银。

三娘子说的二十多万两白银，包括了边贸收益，马价银对于俺答汗的进项而言，是增加了。

大明购买羊毛的价格也还算厚道，每年俺答汗能从大明用马匹和羊毛交换到价值五十多万银两的货物。

“我很好奇，为何三娘子每次边贸，都不带回去一些金银珠宝、玉石丝绸等物？”王崇古在谈判的最后，知道三娘子的带货清单，是有些疑虑的。

三娘子的清单上，没有金银珠宝玉石之物，连丝绸都没有，都是些锅盐布茶，这已经好多年了，三娘子在大明带回去的东西，没有奢侈享受所用，哪怕是皇庄力推的国窖、太师椅等物。

三娘子也就带回去几瓶国窖，那还是皇帝赏赐的。

三娘子却没有立刻答话，拿着算盘，噼里啪啦的计算着这次入京的得失。

“我倒是喜欢，但是带回去的话，草原人就过不了这个冬天了，你们那些夜不收，每年都要烧荒，烧的草原根本无法过冬！塞外的白毛风之惨烈，岂是关内人可以想象的？”三娘子合上了自己账本，大明很赚，草原也不算太亏。

北虏喜欢南下劫掠，大明喜欢出塞烧荒，一烧就是一个秋天，这种互相伤害，是非常致命的。

俺答汗倒是打赢了，但是烧荒从来没有停止，草原也是损失惨重，隆庆五年，冲突以俺答封贡结束了，战争进入了间歇期。

北虏不再南下，大明不再烧荒，算是都安稳了下来。

三娘子靠在椅背上，满是无奈的说道：“白毛风刮起来的时候，天地倒悬，全都是白茫茫的一片，人畜在长生天的愤怒，白毛风下是一样的，每年草原上都有些部族消失，漠南稍微好些，大漠以北的瓦剌和林，到了冬天的时候，所有人都挤在一起过冬。”

“最外面是老人，再往里面是妇女，再往里面是孩子，最里面是成丁。”

三娘子说的是草原过冬，她的语气并不激烈，也很平静，似乎在陈述着一种司空见惯的事儿，这就是草原人过冬的法子，先冻死饿死老人，再冻死饿死妇孺，最后成丁也被冻死饿死了，这个部族就被抹除了。

草原上，每年都要消失很多部族，成为草原的养分。

三娘子是大明金国的使者，大明对边外其实并不是很了解，她之所以说这些痛苦之事，将伤口撕裂开来看，是为了博得同情，也是说明她主和的坚定立场。

三娘子这番说辞，可以博得大明的同情，而且这种同情会有实质性的好处，大明或者说历代中原大一统王朝，始终都一种劣势，高道德劣势。

大明从君王到黎民，在当下这个世界，道德操守，是远远超过了任何蛮夷的。

高道德是一种劣势，也是一种优势。

“你们不会建城吗？建城了，城池的抗风防寒远比毛毡要强。”陈学会有些奇怪的问道。

草原不是没有适合建城的地方，北元就在大鲜卑山两侧、阴山附近建城，至元七年汉世侯陈斡罗万户，上书给元世祖忽必烈，建应昌城邑以居，后来草原建城也很普遍。

比如大宁卫在洪武、永乐年间，有大宁塞外九十城之说。

但是随着时间的推移，北虏越活越回去了。

“建了城，大明军就来了。”三娘子摇头说道：“土蛮汗就很喜欢大宁卫，一年四季都在大宁卫赖着，这不被戚继光给抓到了，赶到了全宁卫那个地方吗？”

三娘子说的是一个普遍事实，草原和大明的交锋中，草原是没有资格建城的，因为一建城，大明知道了塞外草原的聚集地，一定会拔掉，就像是古勒寨那样。

大明要是能抓到俺答汗的金顶大帐在哪里停留，西北也不会打这么多年，打也打不赢了。

“长生天赐予我们马背上生存的能力，让我们控弦张弓，可是长生天没有赐予我们生活，让我们缺少锅布盐茶。所以是我在这里。”三娘子的拥趸是铁杆的议和派，而且数量绝对不是少数。

“其实我们也有一种比较极端的声音，部族有些人比较羡慕宣府、大同的卫军，将老爷们的确把军兵当牲口使唤，但是宣府、大同，不需要每年拿五万匹马、六万袋羊毛，就可以换到朝廷超过两百万的军饷。”三娘子这话没说完，她那句看门狗，可不是她自己胡说，而是一种普遍的认识。

大明金国这个概念本身，还是大明给的，所以大明金国的臣民们自然而然的产生了一种自我身份判定的疑虑，大明金国到底是大明的金国，还是大明的敌人呢？

三娘子这个极端的声音的后半段是：为何不直接内附大明，把大明金国变成大明的边方，岂不是不用辛苦放羊放马，也能获得朝廷的粮饷？这对大明也有的赚，西北边方不用宣大每年二百五十万两白银、三十八万石粮料来维持。

而俺答汗为了黄金家族的荣光，不肯推进这一进程！

王崇古知道这个话题，不能谈下去了，便直接拂袖而去。

三娘子这个问题问得很好。

大明金国要用马匹羊毛才能换到五十万银，而西北宣大两地，整天吃败仗，还能拿两百多万两银子，大明军费统共六百四十万，宣大直接拿走了两百多万，即便是砍到一百万银，还有一百多万两！

就凭宣大是大明的边镇，那我大明金国成为大明的边镇，看门狗，岂不是也能吃到骨头？

三娘子收到了一份请帖，这份请帖，不是晋党、楚党、浙党，而是东林九老之一的孙继皋。

三娘子看到这份请帖，最终没有赴约，这个孙继皋是万历二年的状元郎，却被小皇帝叫到跟前辩经，被小皇帝无情击败，状元郎和小孩辩论，却说不过，这么一桩奇闻，三娘子在塞外都知晓了。

孙继皋作为状元辩不过小孩这件事，也被带到了泰西去，连费利佩二世都听高启愚谈到过这件趣事，高启愚借着这件事，为自家皇帝是明君做注脚。

高启愚在德意志、法兰西、尼德兰、英格兰大旅行，大抵也要把这个故事带到这些地方去。

三娘子是进京议和的，她的一举一动，都在朝廷的视线之中，此时胡乱动作，会影响议和大计，而且三娘子也深知大明读书人的做派，不务实，专门务虚，和他们谈，也谈不出个结果来，不如不去。

大明务实的人，只有首辅张居正这一波人，王崇古之流更像是言利聚敛之臣，也算是务实的一种。

唯独这些务虚之人，实在是难以沟通，他们的思维方式太过于古怪，比如吴兑、方逢时、张四维、王崇雅之流都是这样的人，三娘子之前就跟这种人打交道，一件非常简单的事儿，能被这帮人办得复杂至极。

和贱儒谈，是谈不出结果的。

务虚贱儒的最典型特征就是为了谈而谈，却从来不谈什么实际的事儿，空话套话，似乎只要一个阵营就可以了，任何利益冲突的事儿，都是今夜阳光明媚糊弄。

可是，钱、粮、铁锅、盐巴、布匹、茶都是利益。

她之后又去了永定河畔的毛呢官厂，参观了一圈，看到官厂附近聚集的大量百姓，她是有些羡慕的，她知道朝廷这个买卖一定会做下去，这就够了。

朱翊钧接见三娘子之时，不在地基之上，如果还在地基上接见，大明新任礼部尚书马自强就该自杀谢罪了，接见的地方，在文华殿偏殿。

朱翊钧手里拿着一根钢制长管，长管之上，带照门、准星。

眼睛、照门、准星，对在一起就能形成三点一线用以瞄准。

三点一线，也是度数旁通的结果，三点只能确定一条直线。

再加上铳托和铳机，这就是一根鸟铳。

这是大明新造的火铳管，朱翊钧对这种管材非常满意，这不是无缝钢管，只是将造炮的内冷技术运用到了铸管，就是个半成品，之后再以铁挺一条大如箸者为冷骨，开始渗碳锻造，锻造完成之后，再以四棱钢锥如箸大者，透转其中，使极光净，则发药无阻滞，再以钢锥镗削膛线，用以让铅子旋转，更加精准。

戚继光说的很明白，膛线的出现主要是为了方便清理火铳内壁而设计，后来发现，这玩意儿的妙用。

“拜见陛下，陛下圣躬安。”三娘子行大礼，看着文华殿偏殿分区安置的种种物件，眉头紧蹙，尤其是那七个橱窗里放着的一堆书籍。

这里很多物件都有被使用的痕迹，显然，这不是摆出来给人看的，而是小皇帝真的在用。

“免礼。”朱翊钧示意张宏将一根火铳管递给了三娘子说道：“戚帅刚弄出来的好物，以前大明一年只能锻造一万支火铳，现在大明一年能造五万支了。”

三娘子拿到了火铳管，清楚的知道这是什么！

她也有火铳，还是从吴兑私宅里顺走的一支很精美的火铳，这个东西粗制滥造，但它是个胚子，只需要锻造一番就是强大的火铳了。

“陛下，好仁之君，必能王天下，则欲王者，惟在强仁而已！今日观陛下身边皆是聚敛、好兵之徒，孟子有云：苟不志于仁，终身忧辱，以陷于死亡！”

“天有好生之德！汲汲然举行仁政以爱养生民，然后人心可收，王业可致！”三娘子看着手中的火铳管，劝小皇帝行仁政，不要误入歧途，在歧途之上越走越远了，回头是岸！

“不是…若是言官这么跟朕说也就罢了，忠顺夫人乃是边外之人，就不要谈这个了。”朱翊钧直接被逗笑了。

三娘子说皇帝身边都是聚敛、好兵的人，这是不修仁政，应该高举仁政的大旗，休养生息，收拢人心，维护统治。

三娘子也知道味儿不对，但是她实在是没招了，只好拿出了务虚那套，结果皇帝根本不吃这套。

她想了想眉头紧蹙的说道：“陛下啊，大明仗火器之利，殊不知这火器到了雨天就不能用了。”

朱翊钧连连摆手说道：“朕习武，弓箭到了雨天也不能用，你们北虏夏秋入寇，我们大明冬春进攻，彼此彼此嘛，都会挑选利于自己天时的时候。”

三娘子发现了，这小皇帝是不好糊弄的。

“忠顺夫人，朕让你看这火铳管，就是告诉你，也让你告诉边外之民，大明振武之心，这不是先生、戚帅二人，朕在支持他们，朕本身就习武，这也是一种支持，莫要自误。”朱翊钧的语气平静，但是话里话外都是威胁。

大宁卫的纷争对于俺答汗来说，可以坐山观虎斗，但是接下来的战争，俺答汗就该如坐针毡了。

大明旨在这几年的时间里，将土蛮汗完全驱离辽东，左翼无论是和右翼合流，还是趁机南下威逼朝廷，那都不是朱翊钧想看到的。

朱翊钧希望大明和俺答汗的冲突，矛盾激化，能够在朝廷复套的时候点燃。

不过，他已经吃了一碗夹生饭了，如果俺答汗非要让小皇帝吃第二碗夹生饭，那朱翊钧也不介意。

京营扩军十二万，防的就是夹生饭吃不下去。

“命妇遵旨。”三娘子也不再逞口舌之利，面色凝重的说道。

“忠顺夫人屡次奔波，边衅渐止，圣母仁慈，说忠顺夫人不易，今日赐如意一对，大氅一件，朕赐尔火铳一支，好自为之。”朱翊钧示意冯保恩赏，下面的人已经谈完了，朱翊钧就是走个流程，例行赏赐。

“陛下，若是顺义王愿意内附大明，可能换到边外百姓安定？”三娘子谢恩之后，突然问道。

“朕听戚帅说，忠顺夫人读矛盾说？”朱翊钧没有正面回答这个问题，而是反问了一句。

“读过。”三娘子点头说道。

朱翊钧笑着说道：“还没打够，再打几次，直到一方彻底认输才能达到冲和的状态。”

“陛下圣明。”三娘子叹了口气，朝廷在扩军，在征战，战事仍然会发生。

朱翊钧还赏赐了三娘子一个纽伦堡蛋毫表，这个表可以精确计时，算是额外的加赐。

大明国姓爷泗水伯殷正茂，带着部署到吕宋总督府的五桅过洋船，出现在了马尼拉的港口。

在这艘大船到港的时候，引起了所有人的注意和奔走相告，马尼拉所有人，全都云集到了港口，当看到了大船停泊，殷正茂站在船头时，所有人爆发出了巨大的欢呼声，人声鼎沸。

殷正茂离开了马尼拉，所有人都知道殷正茂去领船了，具体能不能领得到，所有人都心里打鼓。

领到了。

张元勋被两广总督凌云翼搬去当救兵了，所以接船的是邓子龙。

邓子龙看完了朝廷的敕命，疑惑了很久才说道：“果然，和我们的猜测是一样的，殷部堂果然是皇室流落在外的朱家人啊，这都是国姓爷了！”

“莫要胡说！”殷正茂扶额，这个梗，是彻底过不去了。

“红毛番的大船到港了没？”殷正茂比较关切这个问题，今年的大帆船，比往年来的更晚一些。

“到了，也没到，安东尼奥已经到了，见面再说吧。”邓子龙看了一眼罗莉安，叹了口气说道。

安东尼奥的神情落寞，而且酒气熏熏，经过邓子龙的复述，殷正茂知道了事情的经过。

安东尼奥有五条大帆船，去年来了三条，两艘差点迷航，而这次来了三条，两艘彻底消失在无垠的大海之中。

一条船被突然凸出水面的巨浪给直接腰斩，救回了一些海员，而另外一条船，则是迷航了，缺少舟师的船，在海上迷航，等于宣布了死亡。

诡浪，在泰西的文化中，是海怪喷出的水柱，是一种风平浪静之下，突然的、平白无故的出现的一种十丈高的诡异巨浪，来得快，去得快。

安东尼奥的情绪一直不是很高，在看到了大明的五桅二十一帆面的过洋船的时候，安东尼奥终于恢复了清醒。

“这艘船，去年还停留在松江府的船坞里，今年就到了殷总督的手中吗？”安东尼奥惊骇无比的看着五桅过洋船，他想起了去年他进献了一大堆的农作物，大明皇帝非常高兴，最终赞同了对安东尼奥的投资和支持。

而这条船，大明皇帝答应过，卖给安东尼奥。

殷正茂站在栈桥，看着那条五桅过洋船，满脸笑意的说道：“是的，你如果想买的话，得去京师，求得陛下的诏书，大明船坞在建十二艘五桅过洋船。”

“真的吗？真的是解了我烧到眉毛的急事，那个词怎么说来着？哦，燃眉之急。”安东尼奥太庆幸去年入京献出宝物了，能从大明买到船，是一件幸运的事儿。

远洋航船必然要多艘船，分摊风险，最重要的白银，在他的旗舰上放着，他有钱，没船，就是这段是他最困扰的事儿。

当看到了五桅过洋船的时候，安东尼奥心情变得极为愉悦。

比大帆船更为先进的远洋船。