戚继光从来不怪罪墩台远侯上交了卧马金，惹出了这样的麻烦来，这的确是个偶然事件，但大明复套之后，一定会对漠北进行广泛侦查，大明腹地从未到过草原，对漠北的想象，似乎远在天边，但其实漠北比读书人想象的要近的多，距离阴山也不过400里，从京师到山海关的驰道，也不过才660里罢了。

墩台远侯只要对漠北瓦剌诸部进行详细的侦查，卧马岗这种露天矿山在长期的侦查中，一定会发现，偶然在多次侦查后会变成必然，就像大宁卫的桃吐山，在朝廷需要白土的时候，墩台远侯们那些杂乱的情报，经过梳理之后，立刻找到了它。

金银铜铁煤，大明需要的矿，在漠北都有。

对于戚继光而言，这份计划难做的地方主要压力不是来自敌人的强大。

强大？草原上的狼，给一口吃的，养两天就学会了摇尾乞怜。

漠北瓦剌人其实非常虚弱，从墩台远侯的探闻中，可以洞察，这些盘踞在和林的瓦剌人多数以十多个人为部落进行聚集生活。

在正统年间，瓦剌人还强大的时候，他们可以到漠南一带放牧，有数个湖泊是他们的夏盘营，夏盘营，夏天放牧之地。

随着也先死于内讧，人头被送到了大明领赏，也先的两个儿子西征之后，和林的瓦剌实力已经大不如前，再加上俺答汗占据了所有的夏盘营，导致和林的瓦剌人彻底变成了一盘散沙。

瓦剌人自景泰年间内讧之后，逐渐演化为了四部，准噶尔部、杜尔伯特部、和硕特部、土尔扈特部，还有两个小的部落，依附于杜尔伯特部的辉特部和不里牙惕部，还有一堆人数不过百的秃麻、火里等部。

四大部，都已经在成化年间彻底完成了西进，只有不里牙惕部还在和林附近游牧，不里牙惕的意思是‘林中百姓’，当然漠南的鞑靼人都把瓦剌人统称为‘养马奴’。

眼下准备西进的就是不里牙惕部，他们游牧的范围大概在北海附近，而不里牙惕部西进的原因，还有外喀尔喀七部的压迫，外喀尔喀七部的虏酋是阿巴岱汗。

敌人并不强大，甚至非常的弱小。

阻力主要来源于朝堂之上。

大明的‘精算’之风，已经从仁宗刮到了万历初年，在嘉靖年间，复套和恢复大宁卫统治，会被喊打喊杀，是个碰都不能碰的话题，谭纶在隆庆年间再言复套，是冒了极大的风险，但谭纶一直在为复套奔波。

在嘉靖二十五年起到嘉靖二十七年的复套之争中，首辅夏言、陕西三遍总督兵部左侍郎曾铣，在朝堂倾轧中，被斩首示众，复套问题成了禁区。

结合当下大明的政治环境，戚继光开始动笔，他制定了一个小步快走的计划，以矿山、官厂团造为根基，不断小幅度的开拓，开矿—探矿寻苗—修路—开矿，如此循环往复的开拓，无疑是一种更好的办法。

之所以能够这么做，完全是因为官厂团造的工匠们，拿起武器，就是极其优秀的战士，即便是西进的瓦剌四大部打算重返祖地回到和林，大明在阴山的军兵，也可以随时驰援。

这是个很抠唆的办法，但是能够被大明广泛接受的做法，毕竟大明只想要金银铜铁煤。

“陛下的书信。”瞭山走进了中军大帐，他将一个密封的信筒交给了戚继光。

万历年间的征伐，有一个非常显著的变化，大明皇帝总是以朱中兴的花押，和戚继光写信，每月一封，从无断绝，这代表着前线主帅可以无任何障碍的和大明皇帝进行沟通。

这放在万历之前，根本想都不敢想的待遇。

这代表着有些贱人不能居中挑拨离间。

书信的内容主要是大明皇帝嘲讽贱儒们的出尔反尔，把自己说的话当放屁，一听金山蜂拥而至，贪嗔痴疑慢五毒俱全，贪利嘴脸丑陋无比，同样也说了下王崇古致仕被张居正挽留，京营两万留守强兵日常操练不辍，潞王被熊廷弼暴揍，京师交易行扩张，大明发行了专项国债用于开发矿山、皇后生下一个女儿，母女平安等等，这些京师大大小小之事。

值得注意的是，朱中兴郑重的提醒了戚继光，提防晋党。

这是之前没有过的提醒，提醒的理由很明确，接连发现的矿山，这帮唯利是图的晋人，恐怕会生出些事端来，戚继光人在河套，晋人要做什么会更加容易。

比如，刺杀。

戚继光看了看中军大帐外面连绵不绝的五万锐卒，再看了看身边专门负责情报的瞭山，再看了看陛下赐给他这个迁安侯的二百铁林军，再看看皇帝赐予他的三名奢员（尝毒宦官），再看看皇帝专门为他征战配备的三名大医官，六名太医，又看了看他自己不穿甲胄，比多数人穿甲胄还要壮硕的身躯。

“晋人要对付我，略显有些困难。”戚继光如是说道。

他向来料敌从宽、未虑胜先虑败，但大明将军征战，从来没有他这种待遇。

“晋人要对付你？”梁梦龙从外面走了进来，听到戚继光如此对陈大成说话，惊讶无比的说道。

戚继光笑着说道：“陛下觉得我很危险。”

“很危险？”梁梦龙呆滞了下说道：“最危险的不是戚帅吗？尤其是出塞的戚帅。”

戚继光在集宁海子，杀了十数个哄抬物价的随军商贾，这是刀刃向内，出了塞的戚继光从不柔仁，他的刀会对准一切敌人，入了关，他就会蛰伏看似好欺负的样子。

这种变化，梁梦龙深有体会。

“自俺答汗建城板升，生活日益奢靡，河套诸地，汉虏生计，均为剥削殆尽，深苦无法生存，常有逃回关内之人。”梁梦龙坐下喝了口水，说起了整个河套地区的情况。

俺答汗对河套地区的剥削是极为残酷的，整个绥远省在嘉靖年间，大约有四十万人，在俺答汗建城板升之后，逐渐增加到了五十余万，而后在嘉靖末年，开始下滑，到了万历九年，整个绥远，只有不到三十万人了。

吉能和切尽台吉直接跑路，改了汉姓，完全是因为河套的局势已经糜烂到他们无法收拾的地步。

本来在关内被兼并无法生活逃出关外的百姓，逃出去才发现塞外才是地狱，只能再次逃回去。

现在并没有进行行政划分，主要原因还是军管状态，这一年的剿匪时间，也是根据民风民俗进行划分。

现在河套地区的主要矛盾，是生存矛盾。

梁梦龙忧心忡忡的说道：“河套地区，现有耕地大约为十万顷，这里面皆为贫瘠之田，贫瘠的原因是大水漫灌，但水去盐留，地为盐碱，民多困苦，亩产不足百斤，年降水不足八寸，而且要在惊蛰之后才能播种，一年一熟，也就是说，每过一年都要种豆畜养地力，可豆苗不耐盐碱，故多弃置荒芜。”

“都说黄河百害，唯富一套，这话不假，但富也只是相对草原贫瘠的产出罢了。”

梁梦龙的神情可谓是五味杂陈，这几日他亲自到各地看了看，甚至觉得当初朝中精算风力舆论，也有可取之处，这河套，的确很难治理。

“这还不是最难的。”梁梦龙继续说道：“最大的问题是水土流失，黄河为何泥沙极多？那一道道黄土高坡上的沟壑，就是原因，黄河水咸，也是如此缘故，柴米油盐，柴字当头，生活在河套的人，世代伐木取薪，树木被采伐，草不能活，一下雨就是浊龙滚滚，这土地便越来越贫瘠。”

“但即便如此贫瘠的土地，百姓依旧在努力耕种，天顺二年巡抚延绥都御史余子俊，上奏建榆林镇，成化九年，河套诸卫军撤回榆林，口外皆归北虏矣，百姓自榆林，春冰种秋火回，谓之雁行。”

春天冰雪还没有消融的时候，住在关内的百姓也会出塞种地，等到秋天收获后，烧毁秸秆，再返回关内，年年如此，皆为雁行人，如此迁徙生活已经一百年。

黄土高坡在土地退化，气候变化和人类活动等等多种因素，造成了土地的干旱和半干旱的土地退化。

“的确困难。”戚继光听闻梁梦龙的抱怨颇为肯定的说道，的确是困难重重。

梁梦龙的神情从颓然变得振奋了起来，他目光炯炯的说道：“千头万绪，这一年，我们要把牧草种起来，要把煤矿开出来，要把官道驿路修好，只有培育牧草，才能锁住土地，不让土地继续流失，把煤矿开出来，百姓才不会一直伐木取薪，只有把官道驿路修好，才能四通八达。”

“河套的路其实很好修，从归化城往西，皆是平原，东胜卫以东的黄土高坡虽然有些困难，但也比居庸关要简单许多。”

梁梦龙也制定了自己的河套开发计划，难不怕，如果没有困难，就没有机遇，他现在是吏部尚书，但吏部的堂上官一直是张居正，要成为真正的明公，治理河套，就是机遇。

比如牧草，梁梦龙就从皇帝的宝岐司找到了一种很合适的草种，名叫冰草，生活在非洲最南部的罗经正峰附近，罗经正峰，也是当初郑和下西洋走的最远的地方，因为经过那里，罗盘正南正北，所以就此得名，只需要再往前一步，就可以看到暴躁的大西洋了。

而这种冰草，耐旱、耐寒、耐干旱的特点，再加上玉米草、青兰草、黄竹草等多种牧草，解决部分百姓生活问题，梁梦龙还是很有信心的。

比如就河引灌，就是黄河的支流开渠引灌，扩大垦种规模，永济、刚目、中和、永和、通济、长胜、塔布、义和等八大干渠，都是格物博士在三角绘测之后，得到最合适的一个灌溉渠，防止土地继续盐碱，也是防治土地退化的关键。

梁梦龙和戚继光沟通了许久，有些事需要军兵配合，尤其是该死的马匪，这些趁机劫掠的家伙，都应该被抓去修路，直到戚继光答应了剿匪之事后，梁梦龙才心满意足的离去。

合天时、地脉、物性之宜，力足以胜天，是宝岐司影壁墙上，陛下亲自题写的圣训。

当天下午，大明京营开始以营为单位，从五原府四散而出，与其说是个府城，不如说是个废墟，戚继光就静静的坐在大帐里，看着大明京营四散而出剿匪，他就这样坐了半天多的时间，坐到了太阳西斜，落日的余晖洒在了阴山之上，扫过了古老的土地，扫过了出击的京营，扫过了那些跪在道路两旁的百姓身上。

百姓畏惧大明军的军容整齐，所以在看到的第一时间就立刻跪下，生怕多看一眼，就被杀死在路旁，这种畏惧的习惯，显然是俺答汗的军队通过时留下的。但很快百姓们就会清楚，这支军队和其他军队完全不同的地方，上报天子，下救黔首，从来不是一句口号，而是践履之实。

戚继光终于露出了个笑容，对着陈大成说了两句，安心的休息去了，即便是此刻晋人真的要了他的命，他也死而无憾了。

他这一生，平了倭患，也荡了北虏，海波渐平，虏祸渐止。

他死了，还有李如松、麻贵、陈大成、杨文、王如龙、马林等等可以带着京营继续镇守河套，左右影响不到大局。

戚继光完全可以理解陛下对晋人那种刻在骨子里的不信任和忌惮。

先帝大行，陛下幼冲登基，高拱是内阁首辅、王崇古是京营总督军务、王国光是户部尚书、葛守礼是都察院总宪，杨博是吏部尚书、谭纶是兵部尚书，高拱要敲掉司礼监，要彻底拔了皇帝的爪牙，王崇古要他家的狗到京营吃皇粮，张四维大逆不道，刺王杀驾大火焚宫，残酷的宫廷斗争，让陛下对晋人始终抱着怀疑和忌惮的态度，是好事。

这也是一种料敌从宽，其实晋党现在压根就没有那么大的胆子，别的不说，现在留守京师的两万京营锐卒，晋党就完全没有手段去抗衡。

戚继光醒来之后，给陛下回了一封信，而后命令王如龙带一个步营前往卧马岗，保护格物博士，对整个卧马岗矿藏进行全面绘测。

万历九年七月十七日，朱翊钧收到了戚继光的回信，主要是禀报了前线的情况，以及大明京营要驻扎一年，清剿匪患，戚继光简单的陈述了一番关于漠北草原开拓计划，这个计划就是步步为营。

朱翊钧将书信交给了张宏，让张宏用松脂浇筑，日后这都是他要带到墓里的东西。

“国窖是怎么回事儿？去年七月到今年七月，一共盈利一百二十四万银？”朱翊钧看向了冯保，询问国窖生意，不是少，而是太多了。

小小国窖生意，居然超过了每年国帑供养皇宫的金花银，皇庄可不止国窖这一种生意。

冯保赶忙说道：“得益于清丈还田，皇庄有田七万余顷，都种的是红薯，这有粮食才酿酒，这国窖一瓶作价四银，一年才卖了四十七万瓶，不算多了，陛下，这还是因为要供应水师，所以才没能盈利更多，供应水师，才是大头。”

一瓶只有一斤，而大明的烈酒一斤只卖四钱银，国窖的价格是普通烈酒的160倍，按四斤干粮一斤国窖，也不过是一万五千石粮。

“这玩意儿这么贵也能卖的出去？”朱翊钧眉头一皱，当初冯保定价的时候，朱翊钧只是简单的看了一眼，这玩意儿能卖这么贵，还卖的这么畅销，出乎意料之外。

冯保小声说道：“供不应求，钱都让二道贩子给赚了去，他们每从皇庄买一瓶国窖，转手就能赚半两银子，陛下又不让敞开了卖，优先供应水师。”

从使用价值上看，国窖自然不值这个价，但还有交换价值，撑起了这个价，白酒本就利厚，否则两宋也不会专营了。

“朕知道了。”朱翊钧思考了片刻，皇庄主打一个高端，被广泛认可，也不是什么稀奇事儿了。

朱翊钧手里拿着一本奏疏，问道：“大司徒和少司徒到了吗？”

“在西花厅候着了。”朱翊钧带着手里的奏疏，来到了西花厅，见到了王国光和张学颜。

“不必多礼，大司徒说要收利得税，具体说说。”朱翊钧坐定，他召集王国光是讨论关于利得税之事。

这是解决白银浪费重中之重的浪费。

利得税的逻辑在哪里？

大明遮奢户享受了大明整体环境的便利，丰富而充足的劳动力、完善的产业链、宽松的营商环境、还有至关重要的安全，大明的七星旗在海上，在马六甲海峡之内，比火炮还要管用，这些个便利，有利于白银的获得、资产增殖和利息获得。

在享受了便利之后，将所有的资产换成了白银这种一般等价物，果断出海，带走大明百姓的血汗钱的同时，躲避大明的税赋，甚至，调转枪头将这些白银用于豢养亡命、倭寇、红毛番，劫掠大明的商舶，甚至直接袭击大明沿海地区。

这不是王国光在危言耸听，嘉靖年间的倭患祸乱东南，就是血淋淋的例子。

更加直白些说就是放下碗砸锅。

王国光提出了利得税，就是基于这个逻辑，防患于未然，站在大明朝廷，大明皇帝的立场上，他特么的都不当大明人了，才收他一半资产！

“利得税的征收一定会引起普遍的反对，甚至掀起一股朝中有佞臣的风力来。”王国光十分确信的说道。东南倭患，很有可能再次出现。

朱翊钧摆手说道：“不不不，我们不能因噎废食，稽税从头到尾都是一场战争，只不过是烈度高低的区别，利得税可以有效避免爱卿所言顾虑，理当推行，我们应该讨论一下如何实现。”

“对于任何离开大明腹地的白银，统一征收50%的税赋，只针对白银。”张学颜讲解了自己的思路，对所有离开的白银进行稽税，就是户部给出的办法，这年头，资产登记制度与评估根本无法做到，而一般等价物的白银，简单而直接。

朱翊钧摇头说道：“那朕要是遮奢户，一定会把白银换成商品，带出国外，无论是丝绸，还是瓷器、茶叶，都是畅销之物，不怕无法变现，这和我们的初衷背道而驰。”

“这就是我们的目的。”王国光立刻回答道。

“容朕缓思。”朱翊钧一愣，随即完全了然了王国光的意思，想要逃亡海外，享受无限自由的遮奢户们，将资产变卖为白银，而后用白银购买大明商品，变相的促进了大明的资产增殖，促进了产业的发展和工农人口的增长。

朝廷不是无所不能的，去登记资产，去评估，去对每件货物溯源，这个年代根本没法做到，支付再大的行政成本，都是做不到的事儿。

解决白银浪费的核心办法，就是资产增殖，而利得税只是手段之一。

这里面还有一个至关重要的问题，大明必须要拥有绝对的商品优势，那么遮奢户带着货物出海后，换到了白银，就必须将白银带回大明流转，因为在当下世界，只有大明可以提供充足且有充分附加利益的商品。

这才能形成闭环。

“再加一个赤铜。”朱翊钧稍加思索，决定加上一项，除了白银还有赤铜，大明真的太缺铜了。

朱翊钧看着两位司徒开口说道：“徐九皋在秘鲁总督区利马见到了一种怪象，明明是压印好的西班牙西班牙的里亚尔银币，经常被切成2块、4块、8块来找零钱，而且那个地方的货币是个大杂烩，散碎的银子、里亚尔银币、殖民地政府发放的宝钞，甚至是烟草公司的收据，都是货币。”

“所以，海外是有广泛的小额货币需求，他们把两钱重的铜钱带出去，也能换到足够的财富。”

“如果遮奢户们愿意携带宝钞出海的，他们要多少，朕可以给他们印多少。”

朱翊钧详细解释了自己为何要把赤铜也加进去，永乐年间铸造的永乐通宝，甚至是织田信长的家徽，如果海外可以普遍接受宝钞，朱翊钧也是乐意印的。

“陛下所言甚善。”王国光听闻之后，立刻赞同了陛下的决议，铸造通宝的宝源局隶属于工部，印刷宝钞的宝钞局隶属于户部，钱粮之事本该户部去管，但大明宝钞早就失去了信任，所以钱的事归了工部，

这是户部权力的丢失，是户部无论如何都无法容忍的，但大明的现状是只能使用钱法，不能使用钞法，所以只能忍耐，如果海外总督府能够接受宝钞，就能撕破一个口子。

钱法和钞法之争，就是工部和户部的矛盾。

朱翊钧眉头紧蹙的说道：“虽然大明的税制等于没有，但利得税的征收，会不会和大明当下的税赋制度产生冲突，朕的意思是，大明都饷馆抽分，百值抽六，和利得税之间的冲突。”

“本就是惩戒。”王国光言简意赅的回答了陛下的问题，这是惩戒性的税赋，是对背叛大明的惩罚，没抄家已经感恩戴德了。

朱翊钧颇为担忧的说道：“那么，如此高昂的利得税，会不会滋生出更多的走私？这是我们必须要考虑的问题，朕还记得归雁湾私市，差点撕裂大明朝廷和吕宋总督府之间的亲密关系。”

张学颜思索了一番摇头说道：“陛下，朝廷的利得税只要钱，可是蛇头都是亡命之徒，他们不仅要钱，还要命啊，到了大海之上，放眼望去都是波涛，哪有什么规矩可言，真的托付于蛇头，岂不是肉包子打狗，一去不回吗？”

“这也是大明自永乐不再官船官贸后，大明海贸始终无法快速发展的原因之一，亡命之徒遍布海洋，海寇壅塞海路，商舶步步危机。”

自从宣德九年最后一次下西洋之后，大明庞大水师的船只在栈桥上慢慢腐朽，随着船只腐朽的还有海洋的秩序，至此之后，海商的规模和贸易量，远不及当下大明开海一个市舶司的交易量。

“既然如此，那为何不多收点呢？不如七成好了。”朱翊钧的手指在桌上敲动了下，大明皇帝的被动技能，吝啬且贪婪，发动！

“还是五成的好。”王国光低声说道：“之所以不一棍子打死，肯让他们带着一些货物，是为了让他们出海去，去开拓、去掠夺、去开辟种植园、去捕奴贩奴，七成直接就直接抽干了，这些心怀鬼胎的家伙，恐怕会甘愿冒着风险选择蛇头。”

“嗯有理。”朱翊钧十分可惜的说道，不能多收两成的税赋，实在是可惜至极。

“那么，大司徒、少司徒，朕有个想法，我们能不能制作一种，不易仿造，但不能兑现的纸币宝钞呢？专门用于海外贸易，大明缺少钱，海外也是一样的。”朱翊钧对着王国光说道。

不能兑现的纸币宝钞，不能兑换成金银的纸币，用纸币收割世界。

“陛下这个想法，当真是英明天纵！”王国光眼睛闪烁着金钱的光芒。