裴士元将对元西州的内政改革宣布完后又接着将对于文职官员的升迁、奖赏、俸禄及惩罚情况对大家讲了一遍，由于时间仓促这个对于文官考核的制度只是定了个初稿，今后会不断的对其进行完善和改进。

李昊原来的想法就是对于有志于从政的文人学者只要他们有能力，就会被不拘一格的选拔出来，在通过对其一番考评上岗实践后才会给他们安排合适的岗位。那些已经在位的官员如果在他们所干的领域有了突出的成绩和贡献会得到提拔或奖赏。当然那些贪赃枉法、无能无才之人是得不到重用的，在李昊的辖下决不能出现这样的人，李昊之所以在势力建立之初将这个条件提出来就是想在源头上杜绝此类害虫祸害他们这个集体。在场参加会议的这些人几乎全部是寒门出身对于李昊的这个观点持乐观积极的支持态度。

对于那些李昊曾在西域之行中投降自己的那些原来三十六国势力中的文官有志于从政的李昊也不会挡了他们的路，在经过一番考核实践后也可以逐一对他们进行任命，让他们去一个适合他们的岗位。目前元西州刚成立需要大量的人才，除了这些人外李昊令裴士元等人又写了一份招贤令，誊抄几十份在元西州的各个镇级以上区域内张贴。这份招贤令与原来的内容和要求差不多，限制的条件也少只要你有能力官府就会对你加以重用。

任何一个拥有一片地域的势力对于自己属下民众的管理都离不开律法，虽然现在李昊的势力范围只是一个州但为了约束自己的辖下属民及官员，定一部律法是势在必行。昨天李昊就同裴士元、白英杰等四人交换了一下意见，等这次会议以后有时间了再让他们对自秦到晋以来的律法进行搜集整理，他也会趁着闲暇将自己前世那点模糊的对法律只言片语的记忆告诉他们，让他们做一下参考。

虽然在时间上没有限制，但李昊告诉他们在会议结束后三天时间内抓紧制出一部简洁、粗略的法典来，今后可以对它进行不停的修补和完善。裴士元在宣布完新政后，虽然他刚才提到了律法，但为了表示重视李昊又脸色凝重的对大家讲道：“国不可一日无法，法律是一个国家意志的体现，一旦没有法律这个国家就乱了。大国如此，我们虽然只有一州之地但也要有一个约束民众的律法，我们的目标定的很长远，只有在一开始时严格要求自己我们才能按照定的目标走的长远。”

李昊说到这看了看大家，都在认真的听着，他继续说道：“之所以在裴士元刚才讲到要制一部律法后，我又重复一遍是因为法律极其重要。好了，法律的事情在这里就先告一段落，等以后裴士元他们制定出来了我们再议吧。你们无论是文官还是武将都要懂得一个道理，那就是做人要有知恩图报之心，尽不可对自己的同僚袍泽有暗害之心，对自己的上司要尊重对下属要爱戴，只有这样我们团结一心才能够有一个美好的未来。”

李昊说完似是又想起了一点什么开口说道：“官府机构在成立后按照律法行使自己的职能时任何官员个人不得与民间组织牵扯，月夕所建立的商会会在这次会议后与公职人员彻底脱离，这个商会今后不再属于官府而是属于民间组织。我们今天的会议从刚才裴士元宣布完新政的那一刻算是将官府机构成立了，这个我们要效仿以前的朝代官府通过税收来增加收入。这些收入会归到官库，以后官库收入会拿出一部分用于给你们你们这些文官、武将发放俸禄，呵呵，这势力正式建立了也不能让大家白干吧？”

听了李昊的话，在座的众人都笑了起来，尤其以孟德和马通两人最为高兴，他们以后可终于摆脱一穷二白的穷困潦倒的日子了。大家辛辛苦苦的为了啥，不就为了升官发财吗，当然发财是指他们领的薪水，只有有了俸禄才能组建家庭养活一家老小啊。

李昊说完一看外面的天色竟然黑了，他们不知不觉中竟然开了一整天的会，中午饭都忘了吃，其实中间外面的卫兵都想提醒李昊的，但见李昊和众属下说的入神他们也不敢冒昧的打断李昊，所以就耽误了他们的午饭。

李昊脸带歉意的看着大家笑道：“看看我，都忘了让大家吃饭了，哎，好了今天的会到此为止吧，卫兵，抓紧将饭菜给我们端上来。”

众人也笑着回答李昊道：“呵呵，不妨不妨，督帅忘了，我们又何尝不是一样呢，哈哈，我们也太投入了。”

众人开完会顿时一个个轻松起来，有好多李昊很长时间没见他们了，特别是马勇他们这些在凉州各地潜伏的将领，会后他们也都和李昊互相亲热的交谈起来。

时间很快，士兵一会就将丰盛的晚餐给他们端了上来，由于晚上无事李昊也就允许他们喝酒，众人一边喝酒一边在那闲谈起来。

众人吃完酒席后就开始陆续去给他们安排好的地方休息起来，而裴士元、白英杰等四名知府却被李昊留了下来。李昊又对一些会上还没提到的细节给他们说了一通，李昊今天在会上别看和他们专心的开会，他一边开会还一边不忘了考虑新政的不足之处，众人一直说到深夜才完。

第二天会议继续进行，昨天光政务上的事情就开了一天，这一天他们的效率很高算是基本将文官政务系统需要改革的事宜宣布完毕，具体剩下的那些工作可不是在会议上能完成的了。今天会议的内容就主要是有关于军队改革的事宜了，会议一开始李昊就让曹伯瑜直接宣布军改的主要内容。

目前李昊手下的军队算上西域之行时那些投降他的士兵在内已经达到了足有十五万之多。李昊通过直观或侧面的观察，从他们对西域的几次战争中看到了自己军队的严重不足之处，他要借此军改机会对军队进行一番大刀阔斧的改革。

他同军中的这些将官在昨天的一番商议后决定精兵裁军，由于在西域之行的战斗中吸收了大量原西域各国的士兵，而这些士兵的素质良莠不齐，老弱病残的大有人在。军中的这些人在今后的战斗中不但发挥不出正常的战斗力甚至还有拖后腿的可能，李昊是决不允许出现这种情况的，与其留他们在军中垫底还不如到别的岗位上发挥余热来的好。

因为西域各国原来互相之间防备吞并而盲目的扩军造成了当地土地的大量闲弃和荒芜，使得元西州的粮食在近几年中大量的减产。这种农耕人员严重不足的后果如果任由其继续发展会严重影响到李昊以后的战略发展，打仗拼的是是什么当然是后勤的补给，如果没有充足的粮草，即使再厉害的士兵也打不了胜仗。

人是铁饭是钢，一顿不吃饿得慌，这个俗语下至黎民百姓上至达官贵族没有一个人不知晓，光拿黑虎举例来说吧，他不吃饭与吃饭产生的战斗力有着巨大的天壤之别。从他这个个例就很能说明问题，这个粮食的重要性引起了包括那些文官在内所有人的深思。别看目前的西域还有着丰富的粮源但一旦发生对外的战争，就会出现缺粮现象，因为受到地域的限制西域一带比起中原、河套那些产粮丰富的大区还差得太远。

曹伯瑜按照改革的规划首先讲了粮食的重要性然后直接将这次精兵减员的条件给大家宣布了出来，原本这个粮食需要增产的提议应该由管理政务的裴士元提出来但经过和李昊商量后决定还是由曹伯瑜提出来好，那样显得这件事比较迫切。

从军年龄规定为十五岁到四十岁之间，这已经是李昊所能承受的极限了，依着他原来的想法是十七岁到三十五岁，但却遭到了包括曹伯瑜在内大部分将官的反对。

他们在这个时代都是生存的时间比李昊要久更是深知他们所处这个时代人口数量的稀少带来的诸多不便，尤其是因为常年打仗造成的兵源数量严重不足，所以这从军的条件不能太过于苛刻严厉，再者这个时代本身因为人口基数的过小就已经很大的限制了兵源的数量。

李昊在深思熟虑之下才同意了众位将官的意见，又适当的将士兵的年龄限制放宽，另外因为这个时代十五岁的男子已经很成熟了，他们上战场的话能够形成一定的战斗力，而近四十岁的男子同样也是丝毫不弱于三十多岁的壮年男子的。

曹伯瑜在士兵年龄上的限制宣布完后开始又宣布了符合条件的裁员对象，在对于军中的那些伤兵进行有类别的筛选后进行分类统计，轻重伤不残的在医治好后将继续留在军中效力，而那些伤重不能治愈、残疾的就要在这次的裁军中被淘汰掉。

以上两个条件使得大量的士兵被裁减掉，原本李昊想再设置第三个条件的但在众位将官的百般恳求下才没有继续设置。目前所指的这十五万士兵是元西州境内现有的包括新投降的那些兵，并不包括远在凉州潜伏的那些兵。

因为那些兵都是李昊在凉州刚征兵时就按照苛刻的条件征收的，他们又没有打过什么仗自然没有伤病，都还属于新兵的范畴，当然现在李昊也不考虑他们只是将他们当作以后打凉州时的暗伏棋子。