明面的账，打一个月就得一州一年的正税，打几个月就得搭尽整个扬州府，所以仗打得越久对淮军就越不利，因为，淮军的地盘就这么点。

而这只是账面上的数据，实际上高邮州去年征上来的秋粮已经交过，陆四在淮安城搞到的那批漕粮就有一部分是高邮征上来的。

现在才是三月，离今年夏粮收割还有两个多月，扬州各府县包括淮安控制的地盘都没法征粮。

那淮军之前的粮食从哪里来的？

除了抢得的漕粮外，就是带血的粮。

清乡的成果。

初步统计，清乡大约造成了七万人死亡，其中以原明朝官吏士绅、地主富户为主的反淮势力占了六成。

仅夏大军在兴化清乡就致死多达三万人，兴化数家世代传承的望族被连根拔起，其中不乏在嘉靖年间与严讷、郭朴、袁炜同有“青词宰相”一称的大学士李春芳家（李春芳的孙子李思诚在天启年间为礼部尚书）；崇祯十五年任东阁大学士，为内阁次辅的吴甡家。

这些兴化望族被查抄出的金银、铜钱堆积如山，田产粮食更是不计其数。也正是靠着清乡的成果，淮军才得以稳定发展，并为四镇组建及县乡基层政权构建打下夯实基础。

如今清乡已经收尾，淮军即将北上，不可能再兴师动众搞什么清乡，府县地方政权的构架也不是为了横征暴敛，那么怎么在夏粮收割前筹措几万甚至十几万石乃至更多的军粮？

郑标使了三个办法。

第一个办法就是由淮安府衙出面向占据广大农村的“土贼”征粮。这个征粮是合法的，毕竟这帮“土贼”得到了大顺的承认，并且很多人还被授予了大顺官职。

在得到大顺官职并得以继续保持其对乡村“统治”地位利益时，这些“土贼”就得向淮军表示他们的诚意。

所谓权利和义务对等。

各县土贼累计交纳的粮食约有四万余石。

第二个办法就是拿钱买，从任何途径购买，前后大约购得一万余石。

第三个办法则是“借”。

郑标让大量刚刚进入大顺官府办职的吏员书办、县乡人员到百姓家打条子“借粮”，说所借之粮可以抵扣今年的夏粮，如果多出的话届时官府可以退回并给予一定补偿。

这个“借粮”在实际操作中难免会带有半强制，一些地方为了完成上面交给的任务，甚至手段还过激了些，造成了一些不好的影响。

但“借粮”总比直接抢粮要更让百姓接受，毕竟前阵明军在淮安境内的所做所为百姓们不是瞎子。

所以，有条子拿总比直接被抢的好，而且再坏这条子也能顶税不是。

通过“借”这个办法，郑标大概筹措了三万多石粮食。

陆四在知道郑标叫人向百姓“借粮”后，一开始很不高兴，随后却让郑标组织人手印刷专门的借条，将借粮人由淮安府衙变成大顺淮扬节度使，使之更加具有官方权威性。

同时，借鉴明朝的“捐栗纳监”的办法，允许百姓通过捐粮获得府县乡地方政权的职位；如果不想当“官”，则根据出借粮食多少额定多少利息。

同时命直接张榜告示，明确“借粮条”可以全额抵扣赋税，并在官府指定地方与白银、铜钱进行兑换，但是兑换比例要低于市场价。

比如一百斤粮食市场价是400文的话，那一百斤的借粮条只能兑换350文。兑的越多，比例越低。

这个指定地方目前就定在淮安城原漕院衙门，如今这个衙门也是淮军的金库，里面大小房屋堆积的都是从淮安城中士绅富户查抄的家产。

郑标担心即便兑换比例较市面为低，但如果那些拥有借粮条的百姓还是蜂涌前来兑换真金白银，那样还是会让淮军的“硬通货”大量外流，造成无法发放军饷、给为淮军地方政权效力人员发俸禄的局面。

陆四一想也是，他暂时还没有精力理顺经济包括金融方面的事，所以让郑标每天只许兑五千两左右。

其实也是做个小试点的意思，看看借粮条会对民间经济结构产生什么影响，之后再在政权稳固后加以调整改进。

郑标前后筹措了有八万多石军粮，可以保证两个月作战需求，也能顶到夏粮收割。

三个办法也是对淮安府境淮军实际控制区域的变相“暴征”，但只要淮军能够立足不败，最终对百姓的伤害不会太大。

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说白了，也是没办法。

为了尽可能减少粮道拉长对运输的压力，以及尽可能减少运输途中粮食的消耗，陆四以沐阳城做为存粮基地，这样可以缩短一百里的运输距离。

除沐阳外，又圈定三处地方为粮站，两处设在运河边桃源县境内，一处设在海州赣榆县境。三个粮站各囤粮五千到一万石不等，并派兵驻守，确保淮军主力进入徐州境内后粮草供应能跟上。

粮草运输这一块，陆四已决定让第二镇的第六旅，也就是他表大爷陈大佐那一旅专门负责。

同时，以郑标为首的淮安府衙也要大力发动境内百姓，比如在交通要道沿线的“土贼”和百姓都要参与运粮，甚至还要组建担架队支援前线。

在大部分百姓目前还没有和淮军融入一体，达不到军民鱼水那种程度的前提下，如何让百姓积极支援淮军。

陆四给出的是利诱。

就是百姓只要积极参加官府组织的运粮队，支前队，担架队，就可以得到一定的工钱，还可以通过累积次数换取赋税的减免。有立功的，甚至还可以得到官府给予的奖赏。

淮安境内不同扬州，存在一定的无主土地。土地的原主人多半因战乱原因死亡，因此这些无主土地也可以拿出来做为奖赏。

“同时，你这个淮安府尹也要让百姓们知道，我们淮军北上打刘泽清不是平贼那么简单，更是为了保护淮扬人民的家园。”

“保家卫国”这个概念是一定要提出来的，相较“卫国”这一概念，“保家”显然更贴近，并且更容易让百姓懂。