秦江月用徐洪拔发的军饷购买了战马，补发了战袍，充实了粮草，使整个军营有了生机。但四十万两白银在补充军备后，所剩不多。秦江月有了危机感，他不得不再次向皇上报急。

“启禀陛下，四十万两白银购进两万匹战马补充军备后仅剩五万。大军若解永城之围还得扩充兵力。若扩充兵力，这五万银两不过杯水车薪，难以支付大军所需费用。”

“这怎么办？”冯距在听到军饷不足的消息时非常焦急，军队必须得扩充，粮草必须得供应，要想打退西凉哪一项能少呢？但年关时节税银已经全部支配完，就是这四十万两还是臣工的俸禄。再向徐洪讨要徐洪也拿不出银两来。

他在地上走来走去，实在是想不出什么办法。他只是后悔当初不如不建琉璃宫了，琉璃宫花费的白银，是修河道，赈灾的数十倍，现在就是拆了也卖不出钱来。

“启禀陛下，若户部拿不出军饷，可借鉴西凉的府兵制。应征者可免赋税与徭役，战争期间加入训练，和平时期耕种自家田亩，若能这样我们就节省了一部份的军饷。”

“这倒是一个好办法，让兵部马上张贴告示，传与里长，做到家喻户晓。”

“陛下，请速下此诏。”

“徐晃！”

“臣在！”

“传兵部尚书户部尚书，马上见朕！”

“诺！”

徐晃马上传兵部尚书林海与户部尚书徐洪，火速抵宫。

不多时，林海与徐洪先后来到皇帝的寝宫。冯距将秦江月的建议转达给他们。

“非常时期，只要政令有益于形势，就是好政令。”林海前次在朝堂上被冯距臭骂一顿，他这个自保的墙头草清醒了许多。“此乃国家危难之时，我支持秦将军的这个建议。”

“国库已无存银，这条路不走也得走。微臣同意秦将军所奏。”

徐洪也表了态，他现在是打掉牙齿往肚子里咽。谁让他贪污了军饷，这个后果有多严重？他再傻再愚，也知道国破家亡是何等悲惨。可事已至此，后悔已来不及了。那一百万两的白银已进驭虎山庄庄主吕进的腰包，想要也要不回来了。现在他只能是用自己贪污的那部份堵一堵窟窿，这才叫怎么吃进去的再怎么吐出来，或者说是搬起石头砸自己的脚。

冯距命林海马上颁布全国征兵新政的文告，让全国的百姓积极参加征兵活动。命户部在征兵的花名册上免除入伍者的赋税与徭役。

此令下达，全国沸腾。

这赋税与徭役实在压人，赋税是一个农户劳动成果的三分之一，每年还有三分之一的时间负担沉重的徭役。适令的年青男子纷纷响应此召，报名参军。

应召的士兵共计十万人，秦江月知道，靠这些临时招来的农夫兵和体弱多病的老兵，要抵挡强大的西凉是不可能的。秦江月只能用一个口号一种思想维系这个几乎没有战斗力的军队，这个口号就是：“与北燕共存亡！”

秦江月命人找回武艺高强的乔震，命他为越骑校尉，命许长虹为步兵校尉，命郭四为中郎将。其余官职均由原班人马继任。

一切就绪后秦江月率领二十五万大军，两万骑兵火速奔向永城。

西凉的二十五万大军有五万人留在了晋阳，另二十万围攻永城。

要论战斗力，秦江月的二十五万无论如何不敌西凉的二十万精兵。但秦江月要的就是时间，要的就是不给敌人准备的时间。西凉的领兵大将军吴健做梦也没有想到北燕在短暂的几天里就募集了十万人，做梦也没有想到没几天的功夫这些种地的农民就手握长枪上了战场。

这真是背水一战，生死存亡在此一举。如果打胜了，北燕可以继续生存下去，如果打败了，北燕就成为西凉的奴隶，任人宰割，任人发落。

经过一个白天的急行军，傍晚时分北燕的大军来到距永城三公里的地方，此地距西凉的兵营不过一公里。秦江月命战士们马上点火烧饭，然后抓紧时间睡觉，一旦听到击鼓声马上拿起武器听令。

后半夜，丑时，秦江月命号兵敲帮子，所有的北燕士兵闻声而起。他们虽睡意正浓，疲惫不堪，但他们的口号如鼓声时刻响在耳畔：与北燕共存亡！

二十五万的骑兵与步兵快速集结，秦江月命士兵们行军时不要发出声音，要以最快的速度冲进西凉的军营，给他们来个冷不防。

冬天的后半夜，夜色迷茫，西北风刮得睁不开眼。但为了抢时间，秦江月命士兵快速行进，不许有半步停留。

西凉的军营一片静寂，所有的将士还在梦中。一百名警卫有五十名在墙角处打着瞌睡，他们做梦也没有想到北燕的士兵如天兵天降神不知鬼不觉地冲进了他们的营房。

“杀呀！”

许长虹冲进营门马上发出号令，北燕的士兵二十人一组冲向各个帐篷。每个人的口中都大喊“杀”字，即刻杀声惊天动地，如雷贯耳。

这时吴健听到喊杀声，大惊失色：“北燕的兵冲进来了？”他马上走出帐篷四下张望，竟发现北燕的士兵潮水般涌了进来。“大事不好！”他马上拔出腰上的剑，举过头顶喊道：“全军将士马上突围！”

吴健看到营门处东燕的士兵如长龙一般络绎不绝，不由得倒吸了一口凉气：“这么多的士兵？”

惊醒后的西凉士兵，揉揉眼睛听到外面震天动地的喊杀声，知大事不妙。他们赶快起身穿衣拿起武器跑到帐外。有的刚一跑到帐外就被迎面而来的北燕军杀掉了，有的还未来得及穿衣就被进入帐篷里的北燕军砍死。两军交锋刀光剑影星光四射，长矛剑戟叮当作响，双方展开了你死我活的死拼。

秦江月命一名传令兵去永城，告诉永城的守将张奎双方正在交战城内所有将士不得出城。

得知新任镇国大将军秦江月已来救援，张奎松了一口气：“太好了！永城有救了！”

西凉的士兵被冲得七零八落，四下分散。单枪匹马的他们已丧失了战斗力。

这时，秦江月让人放火烧西凉寨中的营帐，马上大火顺着风势连成一片。西凉的军队见大势已去，放弃抵抗，逃的逃，投降的投降。

此战结束后，后西凉的二十万大军，死亡五万，受伤一万，一万人投降，余者则逃出营地直奔晋阳。后燕军队死亡两万，受伤三千。

秦江月见好就收，不再追赶逃走的西凉军，率军回到营寨作短暂的休息。