看来，张勋的眼睛里根本没有黎元洪这个总统，明知黎在盼星星盼月亮等着见他，到京的当天并不没有去谒见。

十五日晨，黎元洪派夏寿康、钮传善到南河沿张宅面邀。一直到九时，张勋才乘汽车出门，先访王士珍，后到总统府。

黎备有丰盛的筵席与张勋共进午餐，并邀王士珍、李经羲、江朝宗等作陪。

谈到当前时局，张勋书面提出解散国会以外的解决时局办法五条：

一、组织责任内阁；二、召集宪法会议；三、改良国会规制，减少议员名额；四、赦免政治旧犯；五、摒退公府佥壬。

此时黎已经失去了抵抗，就在条文上亲笔批明：“交院分别办理”。

张勋还在口头上补提了三个条件：

一、请将优待清室条件列入宪法；二、请订孔教为国教；三、请批准定武军（辫子军）增招军队二十营。

关于制宪问题，张勋主张援引民国元年南京临时参议院的成例，由各省推派代表二名，组织宪法会议。黎也向他反提了四个条件：

一、独立各省取消独立；二、天津总参谋处撤销；三、各省军队撤回原防；四、各省不得扣留中央税款。

张勋已经以北京政.府的新主人而自居，谒黎后通电独立各省说：

“入都后，折衷各方意见，条举磋商，如组织责任内阁、召集宪法会议、改良国会规则、减少议员额数、赦免政治旧犯、摒退公府佥壬等事，均蒙主座批准。……各省宣告脱离之始，所提条件虽有不同，而其大端要不外乎此数者。今者既经解决，则收束军事，亟应实践前言。电到之日，请即取消独立名义，其军队已出发者，即日调回原驻地点。勋俟布署稍定，亦当率队归徐。”

十六日，张勋头戴红顶花翎，偕同定武军四个统领乘汽车到神武门，换乘肩舆到清宫，由清室内务府总管世续导入养心殿谒见溥仪。

接着他又到东交民巷遍访各国公使，日本林公使设宴招待了他。

觉得万事俱备后，张勋命令他的“辫兵”把京津临时警备总司令王士珍、副司令江朝宗和陈光远、以及京师警察厅总监吴炳湖“请”到他那里。

突然宣布道:“本帅此次率兵入京，并非为某人调解而来，而是为了圣上复位，光复大清江山。”接着他告诉众人，他已进宫面圣，召开了“御前会议”，决定明晨请皇上复位。议罢厉声问道:“诸位尊意如何？”

王、江、陈、吴四人被这突如其来的事件弄得懵了。

王士珍壮着胆子问道：“各省及外交部接洽过吗？”

张勋回答：“外交确有把握。冯国璋、陆荣廷均表赞意，并有电来催。各省督军也一致拥护。”

王士珍等默默无语。

张勋又说：“我志在必行。你们同意，则立开城门，放我兵马进来。否则请各归布置，决一死战！”

王士珍等面面相觑，不敢再说什么。

张勋遂下令打开城门，五千“辫子兵”全部进城。接着，张勋穿上蓝纱袍，黄马褂，戴上红顶花翎，带领康有为以及王士珍、江朝宗、陈光远、吴炳湘文武官员，乘车进宫。

溥仪在回忆录中对此是这样写的：

“阴历五月十三日这天，还是在毓庆宫，陈宝琛、梁鼎芬和朱益藩三位师傅一齐出现，面色都十分庄.严，还是陈师傅先开口：‘张勋一早就来了……’

“‘他又请安来啦？’

“‘不是请安，是万事俱备，一切妥贴，来拥戴皇上复位听政，大清复辟啦！’

“他看见我在发怔，赶紧说：‘请皇上务要答应张勋。这是为民请命，天与人归……’

“我被这个突如其来的喜事弄得昏昏然。我呆呆地看着陈师傅，希望他多说几句，让我明白该怎么当这个‘真皇帝’。

“‘用不着和张勋说多少话，答应他就是了。’陈师傅胸有成竹地说，‘不过不要立刻答应，先推辞，最后再说：既然如此，就勉为其难吧。’

“我回到养心殿，又召见了张勋。这次张勋说的和他的奏请复辟折上写的差不多，只不过不像他奏折说的那么斯文就是了。

“听他念叨完了。我说：‘我年龄太小，无才无德，当不了如此大任。’他夸了我一顿，又把康熙皇帝六岁做皇帝的故事念叨一遍。

“听他叨叨着，我忽然想起一个问题：‘那个大总统怎么办呢？给他优待还是怎么着？’

“‘黎元洪奏请让他自家退位，皇上准他奏请就行了。’

“‘唔……’我虽然还不明白，心想反正师傅们必是商说好了，现在我该结束这次召见了，就说：‘既然如此，我勉为其难吧！’于是我就又算是‘大清帝国’的皇帝。张勋下去之后，陆续地有成批的人来给我磕头，有的谢恩，有的连请安带谢恩。后来奏事太监拿了一堆已写好的‘上谕’。头一天一气下了七道‘上谕’。……”

停业五年多的黄龙旗店又重操旧业，但一时供不应求，许多人家只好用纸糊一面龙旗应付。

而那些早就盼望清室复辟的王公贵族、遗老遗少则弹冠相庆，兴冲冲地聚集在皇宫门前等候觐见“皇上”。没有朝服的人就急忙到旧衣铺去抢购朝服，没有发辫的人就到戏装店定做用马尾制作的假发辫，他们穿上长袍马褂，晃着真真假假的大辫子招摇过市。

据老北京人回忆当时北京街上的情形说，那天早晨，警察忽然叫各户悬挂龙旗，居民们没有办法，只得由纸糊旗子来应付。接着，几年没有看见的清朝袍褂在街上出现了，一个一个好像从棺材里面跑出来的人物；报馆出了复辟消息的号外，售价比日报还贵。

张勋、康有为、瞿鸿禨、王士珍、江朝宗、吴炳湘、陈光远、刘廷琛、沈曾植、劳乃宣、阮忠枢、顾瑗、万绳栻等数十人合辞上奏，请清逊帝溥仪复辟全文：

“奏为国本动摇，人心思旧，谨合辞吁请复辟，以拯生灵，恭折仰祈圣鉴事。窃经国以纲纪为先，救时以根本为重。我朝开基忠厚，圣圣相承。主教则首尚人伦，敷政则勤求民隐，是以皇灵赫濯，敬者怀若帝天，化泽涵濡，爱者戴如父母，虽经鬓捻寇氛之厄，幸赖二三大臣效忠疆场，用能削平祸乱，弼我丕基。

“盖仁泽入人既深，而王纲又足以维系之也。廿载以来，学者醉心欧化，奸民结集潢池，两者相资，遂成辛亥之变。孝定景皇后不忍以一姓之尊荣，罹万民于涂炭，勉徇所请，诏设临时政.府，原冀惠安黎庶，止息干戈，岂意根本动摇，竟以安民之心，助彼厉民之虐。彼时臣勋、臣国璋等，孤军血战，莫克回天；臣嗣冲、臣怀芝等，虽力遏妖氛，卒难荡决。贻忧君国，寝馈难安，忠愤填胸，积年成疾，然不敢不仰承庙略，悻冀升平。

“蒙难艰贞，于兹七载。乃共和实行以后，上下皆以党贿为争端，各便私图，以贪济暴，道德沦丧，民怨沸腾，内外纷呶，迄无宁岁，苍黎凋敝，逃死无门，此实非孝定景皇后逊政之初心，我皇上所当收回政权，实行安民，以仰承先志者也。臣等伏查列强之世，非建设巩固帝国，不足以图存。此义近为各国所主张，尤深合吾民之心理，以中国之皇王神圣，代有留贻，规复典章，易于反掌。而我皇上，英姿天挺；圣学日昭，虽在冲龄，睿逾往圣。况当机限之运，曾无匕鬯之惊，天殆默佑圣躬，以宏济艰难，俾延无疆之祚，而吾民迭婴荼毒，尤徯后以来苏。

“臣等蒿目时艰，痛心天祸，外察各国旁观之论，内审民国真实之情，靡不谓共和政体，不适吾民，实不能复以四兆人民敲骨吸髓之余生，供数十政客毁瓦画墁之儿戏。非后何戴，穷则呼天。臣等反复密商，公同盟誓，谨代表二十二省军民真意，恭请我皇上收回政权。复御宸极，为五族子臣之主，定宇内一统之规。臣等内外军民，誓共效命，竭忠保卫皇室。伏恳我皇上大慈至德，俯允所请，天下幸甚。所有国本动摇，人心思旧，合词吁请复辟各缘由，谨恭折具陈，伏乞皇上圣鉴，训示施行。谨奏。”

随后废帝溥仪颁布了康有为拟定的复位上谕一通：

“朕不幸，以四龄继承大业，茕茕在疚，未堪多难。辛亥变起，我孝定景皇后至德深仁，不忍生灵涂炭，毅然以祖宗创垂之重，亿兆生灵之命，付托前阁臣袁世凯，设临时政.府，推让政权，公诸天下，冀以息争弭乱，民得安居。乃国体自改革共和以来，纷争无已，迭起干戈，强征暴敛，贿赂公行，岁入增至四万万，而仍患不足。外债增至十余万万，有加无已。海内嚣然，丧其乐生之气，使我孝定景皇后不得已逊政恤民之举，转以重困吾民，此诚我孝定景皇后初衷所不及料，在天之灵，恻痛而难安者。

“而朕深居宫禁，日夜祷天，彷徨欲泣，不知所出者也。今者复以党争，激成兵祸，天下汹汹，久莫能定。共和解体，补救已穷。据张勋、冯国璋、陆荣廷等，以国体动摇，人心思旧，合词奏请复辟，以拯生灵。又据瞿鸿禨等为国势阽危，人心涣散，合词奏请御极听政，以顺天人。又据黎元洪奏请奉还大政，以惠中国，而拯生灵各等语。览奏情词恳切，实深痛惧。既不敢以天下存亡之大责，轻任于冲人微渺之躬，又不忍以一姓祸福之谰言，遂置生灵于不顾。

“权衡轻重，天人交迫，不得已允如所奏，于宣统九年五月十三日临朝听政，收回大权，与民更始。而今以往，以纲常名教为精神之宪法，以礼义廉耻收溃决之人心。上下以至诚相感，不徒恃法守为维系之资，政令以惩毖为心，不得以国本为尝试之具。况当此万象虚耗，元气垂绝，存亡绝续之交，朕临深履薄，固不敢有乐为君，稍自纵逸。尔大小臣工，尤当精白乃心，涤除旧染，息息以民瘼为念。为民生留一分元气，即为国家留一息命脉，庶几存亡可救，感召天庥。所有兴复初政，亟应兴革诸大端，条举如下：

“（一）钦遵德宗景皇帝谕旨：大权统于朝廷，庶政公诸舆论，定为大清帝国，善法列国君主立宪政体。（二）皇室经费，仍照所定每年四百万数目，按年拨用，不得丝毫增加。（三）凛遵本朝祖制，亲贵不得干预政事。（四）实行融化满清畛域，所有以前一切满蒙官缺，已经裁撤者，概不复设。至通俗易婚等事，并着所司条议具奏。（五）自宣统九年五月本日以前，凡与东西各国正式厘定条约，及已付债款各合同，一律继续有效。

“（六）民国所行印花税一事，应即废止，以舒民困。其余苛细杂捐，并着各省督抚查明，奏请分别裁减。

（七）民国刑律不适国情，应即废除，暂以宣统初年颁定现行刑事为准。（八）禁除党派恶习，其从前政治罪犯，概予赦免。倘有自弃于民，而扰乱治安者，朕不敢赦。（九）凡我臣民，无论已否剪发，应遵照宣统三年九月谕旨，悉听其便。凡此九条，誓共遵守。皇天后土，实览临之。将此通谕知之。宣统九年五月十三日。内阁议政大臣张勋。”