无论是封建社会，还是资本主义社会，资本都是逐利的，只要某个地方有利可图，资本就会蜂拥而至，君不见西洋人不远万里，冒着生命危险漂洋过海跑到大明做生意，这还不是因为利润丰厚。

塞外的土地广袤不假，但普遍气候恶劣，适合耕种的地方很少，对于以农业为主的封建农耕社会来讲，确实没有多大价值，再加上塞外的游牧民族彪悍难驯，来去如风，即使地方打下来也很难守得住，所以历朝历代的汉人政权，极少会有把塞外纳入国家版图的意愿，都是采取被动防御的策略。

统一六国的千古一帝秦始皇够牛逼了吧？即便是这种雄主，依旧没有征服塞外的意愿，甚至宁愿发动百万劳力去修筑一条万里长城，用以防范北方的游牧民族。

又彼如明成祖朱棣，六次亲征蒙古，就军力而言，他是完全有能力占领漠南的，可是他也没有那样做，究其原因还是因为无利可图啊！

这些游牧民族穷得叮当响，除了放牧之外，完全不事生产，跟明军作战更是打得过就打，打不过就跑，明军浪费大量的人力物力，最后顶多就是抓回一些马牛羊，还不够帮补军费，纯粹是亏本买卖。

然而现在不同了，徐晋作为一名现代穿越众，其格局和认知，比历朝历代的所谓雄主都要高出N倍，他把战略目光放到了矿产资源上，塞外这片苦寒之地立即便从一块鸡肋，变成了一片宝地。

当然，明朝地广人稀，手工业才刚刚兴起，对煤炭的需求量极为有限，老百姓连柴禾都烧不完，自然也瞧不上煤炭，只有北京、南京、扬州等人口大城市，对煤炭有较大的需求量。

所以嘛，塞外即使发现了大型露天煤矿，也很难有销路，不过有总比没有好，至少给当地驻军解决了燃料问题，也为日后地方城市的兴起提供了硬件条件。

如果是金银矿就不同了，这些贵金属都是硬通货，挖金挖银就等于挖钱，所以一旦发现了金银矿，资本和劳力必然会蜂拥而至，人气旺起来，煤炭的需求自然也会攀升，这是环环相扣的。

幸好，内蒙古也有金银矿，甘肃一带有不少！

这时，嘉靖打开了徐晋画的那幅地图，兴致勃勃地催促徐晋“掐指一算”，算什么？算哪个地方有金，哪个地方有银啊？

徐晋头大了，他虽然是穿越者，但也不是矿产资源方面的专家啊，他只记得一些出名的大油田、大煤矿之类，可也极为有限啊。

幸好，徐晋前世也爱炒股，倒是记得一些贵金属个股的名称，颇如赤峰黄金、银泰黄金、湖南黄金、紫金矿业之类，这时被嘉靖催得急，便一股脑门把这些货都倒了出来，至于最后能不能在这些地方找到金银，就看工部那些匠人有没有这个水平了。

“徐卿，你这脑袋真是个宝啊，有时朕真想跟你换个脑袋！”嘉靖看着地图上新标的十几处坐标，得意洋洋地感叹道。

“皇上能不能别提脑袋，臣可瘆得慌，脖子凉嗖嗖的！”徐晋苦笑道。

嘉靖愕了一下，继而哈哈大笑：“慌啥？你的就是朕的，朕还真能要你的脑袋不成。”

徐晋耸了耸肩，岔开话题道：“皇上这次召臣入宫，不会就是为了这些阿堵物吧。”

嘉靖撇了撇嘴道：“瞧不起阿堵物是吧？要每年的七千石的俸禄你别领了，朕也好省下点银子。”

徐晋淡定地道：“食君俸禄，为君分忧，臣虽然不才，但也为皇上分了不少忧不是？拿俸禄天经地义，一个铜板都不能少。”

嘉靖露出一副我鄙视你的表情！

“莫非皇上缺银子花了？”徐晋奇道。

嘉靖摇了摇头道：“缺倒是不缺，今年国库收入又增加了，可是花银子的方也多了，别的不说，就你今年北伐便花了朕近三百万两，占今年财税近两成，不过银子倒是其次的，朕现在头疼的是兵力不足啊。”

徐晋耸了耸肩，淡然地端起酒杯喝了一口，兵力不足就对了，国土面积增加了两三成，既要打仗，又要派遣地方驻军，兵力不足很正常，更何况整个大明才六千多万人口。

嘉靖见徐晋一副事不关己的模样，有点不爽地道：“刚才谁还说为君分忧来着，你倒是给朕出个主意啊，信不信朕扣你三年俸禄，让你连芝儿妹妹的嫁妆都出不起。”

徐晋差点便一口酒喷出来，这小子什么脑回路啊，我出不起嫁妆，吃亏的还不是你？

“皇上英明如你，这么简单的问题就不用臣出主意了吧，更何况朝中的能人也不少。”徐晋没好气地道。

确实，关于兵力不足的问题，嘉靖的心里其实已经有了计较，朝臣也向他提出了不少解决问题的办法，只是出于对徐晋的信任和依赖，所以才习惯性地问一问徐晋的意见。

嘉靖嘿嘿一笑道：“少来拍朕马屁，朕有主意是朕的事，朕只想知道你有什么主意。”

徐晋摊手道：“还有什么好办法，花银子募兵呗，俞大猷手下的俞家军就是招募来的，战斗力比卫所军强得不是一星半点，军户世袭制已经行不通了，必须改革。”

嘉靖眼前一亮，笑道：“看来徐卿和朕英雄所见略同啊，我朝立国一百五十年，卫所军户世袭制确实已经百孔千创，严重影响了战斗力，是应该大刀阔斧进行改革了，不过任由将领私自募兵也十分不妥，得朝廷统一招募才行。”

徐晋点了点头，放任将领私募军队，恐会造成将领拥兵自重，甚至军阀割据的局面，对中央政权构成威胁，所以最好的办法还是全国统一募兵，粮饷必须是朝廷下发，确保中央集权。

嘉靖又道：“如今国库充盈，花银子募兵不成问题，可是这兵募多了，朕又怕影响全国的农时和生产。”

徐晋耸了耸肩道：“那就看菜下饭吧，依臣之见，咱大明的人口还是太少了，再翻个几倍才合适。”

嘉靖翻了个白眼：“你倒是站着说话不腰痛，那么多人，拿什么来养活？”

徐晋一脸不以为然，后世的中国十几亿人都能养活，现在虽然没有袁老的杂交水稻，但肥沃的中华大地养个一两亿人完全没有问题，所以人口尽管生，耕地管够，不够就开荒呗，南方大把荒野森林还是原始壮态。

嘉靖听了徐晋的一番描述，心思不由活泛起来，问道：“那如何才能让百姓多生孩子？”

“简单，生活富足了，物质丰富了，有余粮养活家人，百姓自然就会多造人，不用皇上你操心，噢，皇上想加快人口增长也可以，激励呗，譬如各家各户，多养一个孩子就减一成赋税，分几亩田地什么的，保准百姓乐意拼地命生。”

嘉靖又翻了个白眼道：“那人人都生十个孩子，岂不是就不用交税了？”

嘉靖说完狐疑地瞪着徐晋续道：“你这家伙不会是企图损公甩私吧？毕竟你都四个了……不，五个了，薛参将的肚子里还怀着一个，再过几年妥妥的超十个，岂有此理，徐卿为何如此能生？朕好不容易才生了一个，还是个不带把的，老天如此不公平乎！”

嘉靖说到最后神色怏怏，深深的怨念扑面而来。

徐晋差点就一头栽倒，生孩子的事就恕臣不能为君分忧了，别用那种眼神看哥！