“先生，无主土地的清理，截止今年年底，那些全家被叛军杀害的士大夫家族、乡绅家族，其原来拥有的土地，全部收归官府所有，由官府重新进行分配，那些下落不明的士大夫家族和乡绅家族，其土地由官府暂时保管，想办法全部租赁出去，那些想着全家搬离登州和莱州的士大夫家族、乡绅家族，其家族拥有的土地，全部由官府收购，暂时无银两支付的，写下欠条，百姓和农户家中的土地，则要清理仔细一些，确定家中之人全部被叛军杀害，才可收归官府所有，总之，今年年内，登州和莱州所有土地，必须要清理完毕，春耕时节，所有土地都要耕种，不得荒芜。。。”

曾永忠快速记下，尔后抬头。

“大人，这样做，是不是有些过激了，特别是那些准备要搬走的士大夫家族和乡绅家族，他们会不会和官府对着干。。。”

“别管那么多，非常时期，就要用非常的手段，登州和莱州的土地决不能荒芜，否则不要说三年，三十年都难以恢复。”

“好的，巡抚衙门马上下发文书，要求各府州县遵照执行。”

“嗯，登州府衙的事情，你多关心一些，史大人性格偏软，有些时候容易犹豫不决，让那些士大夫钻了空子，你和史大人说及巡抚衙门决定的时候，尽管强硬一些，不要留有任何的余地，如此史大人才会完完全全照办。”

“大人，我明白了。”

吴宗睿点点头，站起身来。

“先生，登州和莱州目前面临最大的问题，就是人口大量流失的问题，这是致命的，没有人来耕种土地，什么都是白说，这些日子我仔细翻阅了以前的黄册，叛军作乱之前，登州黄册有人户九万八千余户，九十七万余人，莱州黄册有八十一万余户，八十三万余人，当然，这个数字肯定会有些夸大，这些年连年灾荒，人口数肯定是减少的，官府没有统计，可是经过了这场叛乱，我想登州和莱州，总人口怕是不足五十万了。”

曾永忠看着吴宗睿，也是微微摇头，跟着开口。

“大人，这几天我最关心的就是人口，大人预计登州和莱州有五十万人，依我看，怕是夸大太多，能够有二十万人，就很不错了。”

“先生为什么这么说，怎么人口如此之少啊。”

“大人，我的分析来自于叛军作乱时候斥候侦查的诸多情报，叛军作乱的时候，占领了登州府城，黄县，平度，招远，昌邑等城池，控制了登州和莱州绝大部分的地方，叛军手段残忍，攻破城池之后，烧杀劫掠，抢走所有值钱的东西，随意杀人，等同于屠城，叛军路过的村镇，鸡犬不留，如此情况之下，很多州县所剩人口寥寥无几，其他没有遭遇到叛军荼毒的州县，大量的人口逃离，往青州和济南的方向而去，这其中还有土匪趁机作乱，胡乱杀人，就算是如今，依然有大量的人口往青州和济南等方向撤离。。。”

吴宗睿的身体微微颤抖了一下，他还是过于乐观了一些。

登州和莱州如此大的地盘，人口如果不足二十万，能够做什么事情，要知道这个时代，一个地方的繁荣富足，依靠的就是人口，不管是发展农业还是商贸，没有人口就是无源之水无本之木。

“大人，巡抚衙门是不是下达文书，禁止人口继续往外迁移，这样还能够保住一些人户。”

“不用，想走的我们用强留住没有意思，我看这样，从皮岛、旅顺、宁远甚至复州等地，大量吸引辽东汉人前来耕种土地，官府拥有大量的土地，以此来吸引辽东汉人前来，让他们到登州和莱州耕种土地，三年之内，他们不需要缴纳田赋，收到的粮食全部都归自家所有，其次，命令廖文儒和刘宁，加快剿灭土匪的步伐，务必在最短时间内，彻底剿灭登州和莱州境内的土匪。”

。。。

人口问题，关乎一个王朝的兴盛，后金鞑子屡次进入北直隶一带劫掠，不仅仅掠夺财富，还大量的抢夺人口，导致北直隶不少地方出现赤地千里的情形，城池以外几乎看不见人户，而后金因为人口大量增加，其国力逐渐增强，如若不然，凭着在辽东极寒地方的后金民族，压根不可能有大规模的发展。

吴宗睿非常清楚人口的重要性，所以，他面临的第一个问题，就是大规模吸引人口的问题，偏偏登州和莱州没有吸引人口前来的任何优势。

辽东汉人前往登州和莱州的步伐也在放缓，后金的皇太极，正在想方设法改变汉人的地位，同时，登州和莱州的原住民，对于辽东汉人存在一定的歧视，导致不少的辽东汉人，宁愿留在辽东遭受后金鞑子的欺凌，也下不了决心到登州和莱州。

“先生，以巡抚衙门的名义下发告示，不管是辽东汉人，还是其他地方的民众，只要愿意到登州和莱州，各级官府立即予以黄册登记，同时在耕种的土地方面，给予最大限度的帮助，若是条件极为困难的百姓和农户，官府可以想办法予以扶持，助其度过难关。”

“巡抚衙门的告示，要想办法送到皮岛、宁远乃至于复州等地去，我相信，只要有人来到登州和莱州，知道我们官府说话算数，就会有人源源不断的来到登州和莱州。”

史可法来到巡抚衙门的时候，吴宗睿正在苦思如何增加登莱人口户数的问题。

吴宗睿点名让史可法到登州出任知府，有自身的想法，史可法为人正直，算得上清廉，其最大的问题就是优柔寡断，做事情不干脆，遇见重大的事情难以决断，往往贻误和丧失机会，而形成这样的性格，深层次的原因，就是史可法老好人的思想作祟。

这正是吴宗睿需要的人才，从出任登莱巡抚的那一天开始，吴宗睿就有自身的打算，他所做的有些事情，肯定是不符合朝廷规矩的，如果换做其他人担任登州知府，情急之下很有可能向皇上和朝廷写奏折弹劾，但史可法不会这样做，史可法也许会提出异议，但最终会以服从大局的方式执行。

至于说卢发轩，和吴宗睿的关系很好，一定程度上也明白吴宗睿的想法，出任莱州知府，能够执行吴宗睿所做的任何决定，而且还能够制衡莱州总兵杨御蕃。

在登州和莱州这种不毛之地做事情，吴宗睿最为需要的是上下一心。

只要各级的府州县衙门，都按照巡抚衙门的要求做事情，那就不担心登州和莱州发展不起来。

吴宗睿毕竟是穿越之人，在如何发展经济方面，比起其他人有着天然的优势。

“大人，这清理土地的事宜，下官觉得激进了一些，是否可以缓缓，那些士大夫家族和乡绅家族，就算是遭遇叛军的杀戮，应该还有人在外地为官，或者在外地做事情，府州县衙门若是将他们的土地全部收缴，一旦他们回到登州和莱州，必定找官府理论，如果引发太大的争执，对于大人不利啊。。。”

“宽之兄，你的担心有些道理，可我必须要这样做，这些日子，巡抚衙门大致清理了登州和莱州现有的人户人口，预计人户不足三万，人口不足二十万人，若是登州和莱州不能够大规模的增加人口，那就什么事情都做不好，登州和莱州刚刚遭遇劫难，外面说起这里，都是不寒而栗，官府没有足够的优惠条件，谁会到登州和莱州，如此情况之下，巡抚衙门必须要下定决心，采取非常规的手段，创造足够好的条件，才能够吸引大量的人口前往登州和莱州，给予土地就是最好的办法，至于说这样做，很有可能引发外界的反弹，甚至遭遇弹劾，我是无所谓的，只要能够让登州和莱州发展起来，一切责任我来承担。”

听见吴宗睿这样说，史可法连忙站起身来，抱拳稽首行礼。

“大人的话语，让下官惭愧，下官只是想到了清收土地可能引来麻烦，却没有想到登州和莱州等地的发展，这是下官的失职。。。”

“宽之兄万万不要这样说，有这等的担忧是正常的，今日宽之兄既然来了，那我就明说了，今后登州府衙按照巡抚衙门的要求所做的任何事情，由巡抚衙门承担一切的责任。”

“这可不行，事情是下官做的，怎么能够让大人来承担所有责任。”

“宽之兄，你不用多想，我说过了，登州和莱州遭遇叛军的荼毒，几乎是赤地千里，你我被皇上和朝廷赋予重任，到这里来做官，就是让登州和莱州重新焕发生机，若是我们畏首畏尾，总是为自身的前途考虑，导致登州和莱州迟迟不能发展，那就是我们的罪过了，辜负了皇上的信任和朝廷的重托，你说是不是。。。”

史可法满脸通红，站起身来，再次抱拳稽首。

“大人的话语，下官记住了，今后一定按照大人的吩咐做事情，大人放心，下官知道怎么做了。”