长安城东北阙的平民区，如今显得人满为患了。

整个长安城的人口已接近二十五万，是大汉帝国最大的城市。但宫殿，官署和邸第的面积约占这座都城的三分之二。再扣除宫府的手工业用地，以所剩有限的空间容纳一百六十闾里与其众多的人口，故平民的住处历来室居栉比，非常紧迫。

随着皇室实业和田氏商团的大肆扩张，长安城的各类作坊急剧增加，甚至已扩散到了长安城的近畿三辅。

三辅之地历来地狭人众，四方并臻，不仅长安城中人口众多，而且四郊近县，杜霸五陵之间也是名都对郭，邑居相承的繁华之地。如今面临着上万名新募工匠的涌入，负责京城周边治安的长安中尉府颇为头疼。

自从上任中尉郅杜远赴雁门就任太守，新任中尉宣化为人敦厚，执法宽松，根本镇不住场面。

不到半年时间，整个长安城乌烟瘴气，特别是北阙甲第的二世祖们，又开始四处惹事生非，闹得长安城鸡飞狗跳。而半月前在小肥羊火锅城的集体斗殴事件，竟然涉及到百余名世家子弟，甚至囊括了十余位顶级权贵和刘氏宗室家中的嫡子，而起因不过仅仅为争夺一个包厢。

消息一出，汉帝刘启震怒异常，见势不妙的诸位权贵，赶忙将涉案子弟全部打折双腿，命人抬到中尉府自首。中尉宣化却没有依法严办，反而派人将涉案众人送回各自府中养伤。

如此一来，宣化不但引得刘启愈发不满，甚至诸多权贵也不领情，哪还讨得了好去？当即被贬回家中闭门思过，不得迈出家门半步。

在太子刘彻的强烈建议下，刘启破格提拔了长安吏张汤升任中尉，奉旨“严打”。

张汤是杜陵人，他的父亲曾任长安丞。其父死后，张汤继承父职，为长安吏，任职很久。

在权贵云集的北阙甲第，张汤的家世绝对算不上显赫，甚至有些低微。因此，二世祖们原本是有些不屑的，不认为张汤有胆子得罪他们。

刘彻却对张汤抱有绝对的信心，虽说他如今还名不见经传，但在历史上，张汤可是有名的酷吏，凶名丝毫不下于“苍鹰”郅都。

史书记载，张汤用法主张严峻，常以春秋之义加以掩饰，以皇帝意旨为治狱准绳。曾助武帝推行盐铁专卖、告缗算缗，打击富商，剪除豪强。颇受武帝宠信，多行丞相事，权势远在丞相之上。

当时世人尽皆唾弃张汤，认为他是一个佞臣。众口铄金，众毁销骨，张汤最终被污蔑致死。然而在他死后，社会的评价突然来了个惊天大逆转。

张汤死后，家里的财产不超过五百金，都是得自皇上的赏赐，没有其他产业。

侄儿要厚葬张汤，他的母亲却说：“我儿作为天子的大臣，被恶言污蔑致死，有甚么可厚葬的！”

遂用牛车装载他的尸体下葬，只有棺木而没有外椁。汉代的棺材是双层的，里面一个小棺材是盛殓尸体的，外面套的那个棺材叫椁就是外棺。若是有棺无椁，就相当于在荒郊野外简单地下葬了。

武帝闻知此事，万分惋惜和悔恨，哀叹道：“没有这样的母亲，不能生下这样的儿子！”

因此将污蔑张汤的三位长史处以死罪，连主谋丞相庄青翟都被迫自杀，武帝还晋升了他的儿子张安世的官职。

如今刘彻凭着穿越众的优势，自然不会再让历史留下遗憾，既然已保下了郅都，那张汤这个人才，定然也要人尽其用才是。

张汤果然没让刘彻失望，上任第一日，就在中尉府的正堂外摆放了一副棺椁，示意自己早就准备好后事。

他亲自带着中尉府的兵士，将参与群殴事件的诸位二世祖硬生生从权贵们的府邸重新抓捕回来，过堂重审。也不顾他们双腿被打折后，伤势未愈，尽皆大刑伺候。直到二世祖们涕泪横流的写下供状，还保证今后遵纪守法，不会再犯，这才科以巨额罚金，放归家中。

一时间，北阙甲第风声鹤唳，人人自危。

郅都的阴影还没完全散去，如今又来了个更狠的张汤，实在是要了亲命！

短短半月，张汤的“蝰蛇”之名传遍京畿数郡，谁都怕被咬上一口。

汉帝刘启自是大为赞赏，不但赏赐百金，还御笔亲书“国之蝰蛇”四个字，命人制成金匾，赐予张汤，显然是在为他撑腰。

经过此事，刘启也愈发体认到太子刘彻的神奇之处，识人之明，实在让他叹为观止。

镇压住北阙甲第的权贵们，张汤就寻思着对东北阙的平民区和西北阙的东西两市下手了。随着新移民的大量涌入，治安明显混乱了不少。小偷小摸固然常见，甚至当街抢夺钱财的恶劣行径也愈发严重起来。

一个大雪纷飞的清晨，东西市缓缓的打开了坊门。

早早等候在门外的各地客商和赶早市的百姓们纷纷涌入，却赫然看到坊市口沿街立着百余个高大的木架，木架上尽数悬挂着一个赤裸上身的男子。

只见他们身上满是纵横交错的鞭痕，皮肉翻卷，如同爬满了暗红色的恶心的蜈蚣。他们双手被强行摊开，手掌和肩胛骨都被巨大的木椎穿透，死死钉在木架的横栏上。

由于天气寒冷，赤身男子们大多都已冻僵，木椎下的可怖伤口，流出的血液也结成了一道道暗红色的冰凌，紧贴在他们赤裸的身躯上。从少数男子微微起伏的腹部，可以看出活着的迹象，显然他们是被活生生的钉上去。

长安东市口历来是枭首示众的所在，但这么血腥刺激的场面并不多见，以往砍头可是干脆多了。

不少客商和百姓都不由得蹲在地上，干呕起来。倒是有几个胆大的，微微靠近了木架，意图看清上面悬挂着的罪状。

有识字的客商更是提高了些声音，念了出来：“张全宝，西河人，三日前于东市掠人财物，价值百钱，罪证确凿。依汉律，鞭十数，示众一日！中尉府宣。”

乖乖！

众人闻言，皆是倒吸一口凉气，区区百钱，按照汉律，确实是鞭刑后示众一日。可以往的示众，不是把人钉在木架上啊。这种天气，这种搞法，谁还能活着回去？

我擦，原来汉律是可以这样解释的，今后哪怕是鞭刑，也得考虑中尉府会用什么样的鞭子了。真用上带倒刺的铜鞭，挨个几下，也就没命了。

见众人呆立当场，半晌不语，一旁的中尉府兵士，上前几步，冷冷的问道：“怎么？尔等对中尉府的判罪不服？！”

站在最前方的客商浑身一哆嗦，急忙跪地磕头：“小人没有不服！张汤中尉明察秋毫，依律办案，实为百姓之福，我等感铭五内，当日日叩谢啊！”

兵士不屑的看了他一眼，冷哼一声道：“既然如此，你今日就候在此处，向每个路人讲解罪状，一个都不能落下！”

客商满脸懊恼，却不敢有丝毫悖逆，连声应诺。当然，倒霉的不止他一个，只要是遇上举止随意，特别是一些浪荡模样的二流子，都会被中尉府的兵士拉到木架下，用刀剑威逼着大声朗诵罪状。整整一日，东西两市的上空都回荡着声嘶力竭的叫嚷声，将轻微的罪状和木架上发青的尸体尽数联系起来，给众人留下极为深刻的印象。

从今往后，长安城东北和西北两阙的犯罪率，不可思议的保持了数月的零记录，当然这是后话了，略去不提。

刘彻闻讯，不由哀叹不已。

酷吏果然是酷吏，实在有些纠枉过正了。如今形势所逼，也只得如此。今后大汉帝国还是要组建一整套完善的公检法制度才行，这种滥杀无辜的暴虐行为，偶尔为之还行，长久以往，必定民怨沸腾，危害甚大。

这也是为何自古酷吏，多不得好死的缘故。

当然，妇人之仁也不是刘彻的主要风格，当务之急，还是要先解决主要矛盾。民生是关键，想要降低犯罪率，首先就是要提升人民的生活水准。

物质基础决定上层建筑，物质文明的高速发展，才能带动精神文明的建设。

刘彻是绝对不会在此时提出狗屁的民/主和民/权的概念的，在现今的大汉，哪怕是刘彻大方给了人民投票自主权，他们反而会认为刘彻是个超级二货，是一个昏君，恨不得马上推翻他。

人民需要的是一个强有力的帝皇，一个带领他们走向富强，保护他们不受外族侵略的帝皇！

在此，刘彻深深鄙视某些愤青般的穿越众，在未完成初级工业化，普及教育的时刻就要推行议会制，三权分立，限缩皇权，最后竟然还成功了。

见你的大头鬼！