“这是？你想要朝廷土断？”

高洋疑惑的看着手中的奏折，弄不明白高伯逸想做什么。

土断不是什么新鲜概念，但在北朝提土断，高伯逸还是第一人。

历史上北周武帝也做了件跟这个很类似的事情，不过所针对的对象不同，他把矛头直接指向了僧侣和寺庙。

土断的概念最先是从西晋末年开始的。

西晋末，因为战乱，北方人民大量南流，史称“永嘉南渡”。东晋建立后，当时的东晋朝廷出于安抚人心，开垦荒地的目的，设立了许多侨州、侨郡、侨县予以安置。

那些人只能这种侨立的地方机构登记，称为侨人，侨人的户籍称为白籍，不算正式户籍，入白籍者不负担国家调役，因为当时北方的流民还打算重回故土。

结果这个政策到后来就全乱套了，侨人里的上层（如王谢等豪门世家）占据了大量田宅财富，而底层的侨民，则如同军屯里的军户一样，成为一种变相的奴隶。

这种同一个地方，不同的身份，不同的待遇，造成了侨民内部许多内耗与矛盾，以及侨民与本地南人的明争暗斗。有鉴于此，东晋朝廷开始隔一段时间就进行一次的“土断”，简单说就是清查户籍，将那些“挂靠”在豪门家的“白籍”，重新归纳到官府户籍旗下，一同承担纳税和徭役。

第一次土断是在成帝的咸和年间（326～334）。以后东晋及宋、齐、梁、陈历代都进行过土断，见于记载者共有十次。其中最著名的两次，分别是在晋哀帝兴宁二年（364），由桓温主持的“庚戌土断”，以及晋安帝义熙八年至九年（412～413）由宋武帝刘裕主持的“义熙土断”。

两次土断之后，东晋都是国力大增，都进行了大规模北伐，并且取得了相当大的成就。

北齐没有东晋这样的“白籍”，但却存在贵族大量蓄奴并占有田地，不给官府纳税，也不服徭役的情况存在，而且情况更加复杂。

别的不说，就说宿卫军，他们大多是来自晋阳的鲜卑地主，在那一带有大量田宅。不交税，不服徭役，家里还有私人部曲（种地的家奴组织起来就是部曲了）。他们在保家卫国的同时，其实也是国家的毒瘤。

“伯逸啊，你的想法很好，但你应该知道，这种奏折，我是会留中不发的。”

高洋轻叹一声，拿着奏折轻轻拍了下高伯逸的肩膀。

土断千好万好，就有点不好，国内贵族搞不好要造反！

“陛下，这正是微臣要说的。”

高伯逸俯身一拜道：“陛下，你想啊，土断这件事情于国有大益，但却容易得罪人，也不好做。

而高浚陛下杀不得，放不得，何不让高浚官复原职，让他主导土断一事？

若是成功，则是大功一件，高浚之前得罪了陛下，也可以就此揭过不再追究了，传出去还是一桩美话。”

高洋沉吟不语，但看神色，已经有所意动。

“如果他办砸了呢？”

“如果办砸了，或者高浚被人暗杀，那么陛下正好借此机会清理一下反对土断的那些人。土断一事，就算陛下不做，将来太子登基了也要做。太子不做，太子的太子也会做。

陛下英明神武，何不现在就把事情办了，泽被子孙呢？”

高伯逸的话说得入情入理，这一连环的组合拳，简直天衣无缝。高洋兴奋的拿拳头击掌道：“好！好！好你个高伯逸啊，你是怎么想到如此一石二鸟之计的！”

杀高浚有用吗？

对于高洋来说，一点卵用也没有。高洋虽然恨高浚，但是皇帝本来就是想要什么就有什么的，高浚又不可能造反，杀他不能得到任何东西，相反却会落一个残杀兄弟的恶名。

但利用高浚办事就不一样了，特别是高伯逸这一招，简直就是在变废为宝！

“此事……我要与高浚商议一下。不过可以先将他放了，恢复王爵。那陆氏就……”高洋有些不好意思，本来将陆氏送给了高伯逸，现在还得把这个娘们送回去。

“陛下可得跟我说下情，高浚说不定恨我恨得厉害呢。”高伯逸十分“知趣”的说道。

“这个你就放心了，包在朕身上。正好，杨愔那帮人最近把朕劝得头都大了，你可帮朕解决了一个大难题啊，哈哈哈哈哈哈！”

高洋放肆的大笑起来，抑郁的情绪一扫而空。

“陛下，微臣的奏疏，才说了一半。”

今天的事情办得很顺利，所以要乘热打铁才行。

“说吧，今日你就是要朕赐个妃子你，朕都能答应你。”心情极好的高洋一屁股坐在龙椅上，翘起二郎腿等着高伯逸接下来的奏疏。

“陛下，微臣之前说建立新禁军一事，正好可以跟土断联系起来。土断多多少少都会有些成果，那么，组建新禁军，所需要的钱财，就能从这些土断出的户口和田地里面来，从而对现有军政格局不会造成过多的变动。

待这支禁军编组成功以后，就能以其本身为武力依托，进行下一步改革。到时候东河泊司开埠，钱财会源源不断的收上来，到时候天时地利人和，何愁大事不成？”

高洋若有所思的点头，随即问了个不相干的问题：“新禁军，你认为叫什么比较好？”

“微臣认为，叫神策军就不错。”

“神策军？不错，神机妙算，算无遗策，无愧于神策之名。行了，你退下吧，今夜跟陆氏好好温存下，明日朕就赦免高浚了。”

高伯逸走了之后，高洋直接从龙椅上跳了起来，面色狰狞的对着空中挥拳道：“老太婆，我让你瞧不起我！朕一定要一统天下，让你看看朕才是最好的！”

他疯狂的大笑着，笑得眼泪都流出来了。

……

“呼，总算，把陆氏这尊大神请走了。”

高伯逸长长的舒了口气。

像杨愔他们那样劝说高洋放人，那是完全木有效果的。但无论高洋的性格多么诡谲，有一点不会变，他是一个皇帝，这是他的第一身份，任何时候，这个身份都会排在最前面。

其次才是他是一个儿子，他是一个父亲，他是一个丈夫，他是一个兄弟。

将高浚跟重要的政策绑定起来，才是救人的唯一方法。