这一日的寅时，刘贺在温室殿里等来了内阁送来的奏书。

他一眼就看到了放在最上方的那份奏书——光禄勋的奏书。

刘贺迫不及待地取过来翻阅。

果然，内阁已经重新票拟过了。

那二十个候补官员的名录已经调整过了，与昨日的名录只有一半相同。

调整进来的那一半人，与世家大族或者经学大派终于并无太多牵联了。

刘贺没有想到，只是一次“留中不发”，就能让张安世们立刻服了软。

这倒是一件喜忧参半的事情。

喜的是张安世为代表的大学士们都是聪明人，很快就读出了自己留中不发的意图，并迅速改正了。

忧的也是张安世为代表的大学士们是聪明人，很快就摸索出了在内阁制之下与皇帝虚以逶迤的办法。

这喜和忧都来自于同一个原因，倒也是非常罕见地符合所谓的辩证法和矛盾论。

聪明人是最值得重用的，但是也应该被提防的。

莫看内阁这一次是顺了刘贺的意，但是估计用不了多久，他们也会像朱明那些阁老和小阁老一样，想办法钻空子。

在内阁中排除异己，授意信得过的外朝官代为上奏，私下联络郡国官员对天子诏令阴奉阳违……

太阳底下没有新鲜事，这些阴谋和阳谋，恐怕都会陆陆续续在大汉的朝堂上演。

但是直到此时，刘贺仍然将张安世等人视为肱股和功臣。

既然都是聪明人，又是心思纯良的“忠臣”，刘贺愿意与他们暂时合作。

不到万不得已，还不是痛下杀手的时候。

只要内阁制能够运行下去了，那么新政就可以一项接一项地推行。

……

不等樊克提醒，刘贺就用笔沾上了朱红的墨水，在这份奏书的票拟上龙飞凤舞地批上了一个大大的“准”字。

这一封奏书犹如一份协议，让刘贺这天子与以张安世为首的朝堂重臣暂时达成了一个平衡。

内阁与张安世们以及他们身后的世家大族，至少会在一段时间内毫无保留地支持刘贺，支持新政。

刘贺要抓住这段空荡的时间，再在棋盘上多落几颗子，要在他们回过神来之前，准备好对付他们的武器。

“樊克，替朕执笔，给今日的这些奏书批红。”

“唯！”

……

又过了一个时辰，刘贺与樊克就将所有的奏书全部都批好了。

“将这些批红了的奏书拿到内阁去，明日辰时再去内阁值房传一个口谕。”

“告诉张安世他们，从明日起，朕不再去内阁了，就在这温室殿里批红。”

“然后再让张安世、丙吉、韦贤和刘德四人到温室殿见朕，朕与他们商议下一项新政。”

“唯！”樊克没有多问，立刻就答了下来。

然后就又带着几个昌邑郎进到殿中，将那些批好的奏书搬了出去。

刘贺在榻上坐了许久，腿脚有一些酸麻，于是就站了起来，在这温室殿里来回踱步。

如今的内阁制只是初创形态，刘贺还要再建一个衙署来替自己批红——进一步制约内阁，就像朱明时的司礼监太监一样。

但刘贺还不打算开启内官干政的口子——重用内官集团充当皇权的延伸和代言人，无异饮鸩止渴，只会带来更多的隐患。

现在，刘贺最信任的人，自然是禹无忧和戴宗这些从昌邑国开始就跟随自己的郎官。

但是这些郎官肩上的担子都很重，资历也还太浅了，承担不起制衡世族大家的责任。

而且，也不只是随随便便将几个孤立的人放到朝堂，就可以来制衡世家大族的，这不可能长久。

想要一劳永逸地解决此事，只能找另一个利益集团来制衡他们，这个利益集团就是出生于寒门的儒生。

在刘贺的设想中，内阁制要不停更改——最终的形态与后世的两院制很相似。

第一阶段，也就是现在，只能让内阁自我制衡。

世族大家在今日的朝堂上占着主导地位，刘贺只能重用张安世们，让他们成为内阁中的多数。

但是刘贺也在其中安插了魏相、韩增和赵充国这样的一些异类，多多少少可以对张安世们进行制衡。

只要刘贺把内阁盯得紧一些，那么倒也还能控制住局面，不会出现内阁对天子诏令阴奉阳违的情况。

第二个阶段，建一个与内阁平行的衙署对其进行制衡。

其实这个衙署其实已经有了，那就是有名无实的门下寺。

今年要实行科举制，刘贺会通过科举制选拔一批像魏相这样的异类，填充进门下寺，监督内阁协助批红。

这也就能进一步地制约内阁。

第三个阶段，就是虚弱世家大族在大汉的实力，付出寒门的实力，让两个利益集团旗鼓相当。

打击世家大族，不只可以让刘贺掌权，更可以让百姓得利。

是一箭双雕的事情，何乐而不为呢？

第四个阶段，内阁和门下寺会形成类似两院制的结构，内阁负责议政，门下寺负责监督。

到了那时，所有人都要走科举选官的路子，官员朝臣与世家大族的关联也会更加微弱了。

相比于世家大族来说，寒门的儒生流动性更强，更难以形成稳固的集团，对皇权的威胁更小了一些。

所有的制度都有局限性，作为刘贺，他只能看到这一步了。

再往后会演变成什么模样，就完全不在刘贺的掌控之中了。

如今，张安世他们愿意好好地变法推行新政，但是刘贺不敢掉以轻心，还要再继续往前走。

而他马上要走的这下一步，就是用科举制度来选拔人才。

如今的大汉，察举制、任子制、征辟制并行，看似非常丰富，实际上却大同小异。

任子制最为落后，选拔人才的标准是血缘，乃是春秋战国选官制度的遗留。

察举制、征辟制稍显高明，选拔人才的标准看似是德行和能力，实际上却是人的好恶。

刘贺想要打破世家大族和经学大派不断崛起的进程，必须要行科举制了。

就这样，刘贺一边思考一边在温室殿中快速地来回踱步。

直到四肢的血液重新畅通地流动起来，他才走进了温室殿后方的寝殿。

自从霍成君进宫以后，不管刘贺忙到多晚，都要到椒房殿就寝，这温室殿的寝殿也就逐渐空置冷清了下来。

刘贺现在将此处当成了自己的书房，殿中的三面墙上靠放了三个用上等楠木制成的书架，分别摆着三类书。

第一类是印术坊印出来的“旧书”，多是诸子百家书、儒家经典和各种律法。

第二类是刘贺抄默后由印术坊印出来的“新书”，多是秘法秘术和刘贺的心得。

第三类是写在竹简上的“古书”，内容最为简陋粗糙，但是在大汉的传阅度却最高。

刘贺犹豫片刻之后，就走到了第二个书架前，从上面拿下了两本书，就又回到了前殿。

这两本书是刘贺自己编纂出来的，和他接下来要推行的新政有极大的关系。

一本是《科举会要》，详细地介绍了科举制度的推行细则。

一本是《庠学会要》，介绍的是教育制度改革的具体措施。

像这样的《会要》在寝殿的书架上还有许多，都是这半年的时间里，刘贺自己编纂出来的。

最近，印术坊正在昼夜不停地印制。

《平西域会要》《大航海会要》《兵事会要》《农事会要》《岐黄会要》《平倭会要》……

以前霍光还在时，刘贺朝不保夕，所以不知道能不能用上这些《会要》，现在终于能用上了。

刘贺看着案上的这两本书，心中做出了最后的决定。

接下来要推广的两项新政，就是对科举制度和教育制度进行改革。

在原来的时间线上，科举制度想要在大汉推开，是绝不可能的一件事。

但是现在却成了一件可能的事情，因为刘贺来了，并且提前还做了布局。

造纸术和印刷术，就是最强有力的武器。(本章完)