张轩先送罗玉娇去后院后，再次从崇王府正门走过来。

崇王府数重大门直对承运殿。张轩在门前驻足，远远的看向承运殿的金黄的瓦片在阳光之下散发出耀眼的光芒，与朱红色的大门，墙壁交相辉映。

在后世，张轩见识过不少壮丽的建筑，比如比这个规格更大故宫，也不觉得有什么庄严神圣的感觉，但是此刻在张轩感觉分外不一样，因为那些都是别人的，而现在这座王府是自己的。

张轩在乎的不是建筑，而是建筑之中赋予的权力。

他深吸一口气，说道：“命人将这里的牌匾撤了，换上‘汝宁节度使府’。”

“是。”立即有人去安排。

张轩大步走进承运殿偏殿之中。

虽然说是偏殿，但是在王府的规格之中，正殿很多时候都是不开的，故而大多数议事都在偏殿之中。当然了李自成从来不讲究这个，他在汝宁城之中，就是在正殿办公的。而张轩却要避嫌，他毕竟在李自成麾下混，有些规矩还是要讲的。李自成住过的地方全部封存起来，张轩绝不动用。

不过，崇王府的偏殿也不小，足够张轩办公。

张轩到的时候，张轩营中大大小小的头目也都到了。

按着左文右武的规矩。

左边最上首是张质，下面的依次是张朴，张素， 王紫绶。右边最上首的乃是曹宗瑜，下面罗岱，王进才，邓和，秦猛，王大炮，张轩得力的部属都在这里。

“拜见将军。”张质见张轩进来，立即起身行礼道。

其他人躬身行礼，说道：“拜见将军。”

张轩一摆手，说道：“何须如此。”

“礼不可废。”张质说道：“上下之别，不可混淆。”

张质既然决定辅佐张轩，有一些事情，从一开始，就要立好规矩。这是一个儒臣的基本素质。

张轩虽然不在乎，但是也不好违背张质的一片好意。

张轩落定之后，众人纷纷落座。张轩身边也站着两个人，一个是郑廉，郑廉可以说张轩的秘书，另一个是张元海，他算是张轩的护卫统领。不过他们两个在这样的会议之上，只能带着耳朵来听，没有发言权。

张轩目光一一扫过所有人。感觉每一个人脸上都有一股昂扬的气质。朗声说道：“我受闯王与大帅之命，为汝宁节度使。希望尔等好生相助，为曹营在此地立下根基。”

“属下等，必不负将军之命。”张质立即说道。

张轩不得不才承认一点，有张质在，他麾下的草台班子，变得正式起来。

“大兄。”张轩说道：“这汝宁的现状，你给大家说一说吧。”

“是。”张质起身，走在大厅之中，说道：“汝宁春秋为沈，蔡之境，战国为魏，楚之境，秦属颍川，汉置汝南。后世因之，至南北朝之时，或有改易，入隋唐之后，为蔡州。两宋因之。元升为汝宁府，本朝，”说到这里，张质忽然一顿，说道：“明因之。领州二，县十二。”

“万历年间有人论之，曰；‘府北望汴、洛，南通淮、沔，倚荆楚之雄，走陈、许之道，山川险塞，田野平舒，战守有资，耕屯足恃，介荆、豫之间，自昔襟要处也。春秋时，楚文王县申、息，朝陈、蔡，封畛于汝，与晋争郑，夹颍水而军。是时楚之强，中国诸侯皆惴惴焉，其能与楚竞者，惟有晋耳。秦汉以降，汝南皆为雄郡。及晋室多故，南北瓜分，悬瓠之地，恃以屏蔽淮、泗，控带颍、洛。宋大明中，悬瓠丧败，而淮北之地，遂成荒外，中原声闻，日以隔远。历齐、梁、陈之际，南国之势往往折而入于北者，悬瓠不复之故也。唐之中叶，淮西抗命，李希烈纵横搏噬，河、洛、淮、汉之交，诸州悉被其患。其后吴元济以申、光、蔡三州，拒天下之兵，四面攻围，四年乃克。说者谓：自希烈据蔡，以迄于元济，蔡州不被王化者，几四十年，其风俗犷戾，虽居中土，过于奚貊。此亦山川险?厄，有以致之矣。秦宗权以狼戾之资，窃有蔡州，肆其凶虐，毒螫所及，几半天下。朱温平之，遂成篡夺之势。宋人南渡以后，岳武穆自安、随北出，克复蔡州，大河以南，次第响应。陈亮亦尝欲以荆、襄之师，进规颍、蔡，为复取京、洛之计。及女真之衰，乃寄息蔡州。宋人会蒙古之兵，犄角益进，而后克之。然则蔡州之险固，争衡于南北门者，所必有事也。乃怅望三京，卒不复振。宋之覆辙，可深慨哉！’可见汝宁自古是中原争雄之地。”

张质充分表现出一个进士的功底。张轩听得井井有味，很多事情与他脑海之中的印象结合，比如雪夜下蔡州的故事。已经岳武穆北方路线，甚至想起在三国之中，刘备也在这里落过脚。

但是并不是任何一个人都如张轩一般听得有味道。

“张学究，你就不要讲古了。说些有用的。”罗岱说道。

罗岱早就听不下去了。

张质立即明白，他现在并不是与读书人论汝宁，故而也收敛了几分，说道：“只是汝宁府现在一府二州，一十二县，为我汝宁节度使所用的，大概之有汝阳县，也就是汝宁城附郭县。”

“不过，单单汝宁城，也非寻常小县可比，国初编户三十三里，以一里一百一十户来算。再加上一些畸零户，大概在四千户上下。而这只是国初的黄册，后世人口繁衍，黄册早就不准。河南即便大乱，人口有所消减，但是汝宁府一直作为杨文岳的驻地，也没有受到多少伤害，我估计整个汝宁城中，而今数万人丁还是有的。”

张质也明白，纵然河南大旱，也是有轻重的，一般来说，都是北重南轻，毕竟真要说起来，汝宁已经在秦岭淮河线附近，气候与北方有所不同了。要不是如此，杨文岳也不会一直带领数万大军驻扎汝宁府。

说明人汝宁府的力量足以支撑起数万大军来。

“所以首要之事，就是编户齐民。”张质说道。

编户齐民这四个字，说起来简单，却是中原王朝战胜游牧民族的不二法门。凡是能够直接掌管编户的，中央就有力，国力强盛，无法掌控编户的，中央就无力，比如现在大明朝廷。

故而张质认为立足之基，就在编户齐民这四个字。

“如何实行？” 张轩说道：“人手够吗？”

很多政策都知道是对的，但是问题大多都出现在执行之中。

张质说道：“可以将军中文书都调出来，再从汝宁当地征召一些读书人，如今这年头，吃不上饭的读书人大有人。而且编户齐民的人手虽然多，但却没有什么难度。”

张轩点点头，说道：“我就以汝宁节度使的名义，任命大兄为汝宁知府。将所有的政事就托付给大兄了。而今距离年底还有两月，这两月之间，编户齐民之士，能不能做好？”

张质说道：“只能做好汝阳一县，其余的地方，鞭长莫及。”

张轩说道：“暂且不要理会他们。等时机到了，我会一一扫平他们。”

打仗多了，张轩对自己麾下的人马，也多了几分自信。不觉得那些他在后世连听都没有听过的刘洪超，沈万登，有什么难办的地方。比起他们张轩更看重另一件事情，说道：“大兄，我欲在汝宁授田。不知可否？”